为深入践行“两山”理念，自然资源部部署山东等5省开展区域特色资源调查试点工作，将临沂市蒙阴县垛庄镇、聊城临清市中洲古城区列入全国十一个试点区域。

蒙阴县“绿色银行”运营体系

临清市中洲古城运河文化导游图

在自然资源部调查监测司指导下，山东省自然资源厅组织山东省国土测绘院与临沂市、聊城市自然资源主管部门共同开展特色自然和人文资源调查，形成了“1+1+2+3+5”成果体系，即1个特色指标体系，1个特色数据库，2个维度评价分析，3个系列专题图，5类应用实践。试点成果为盘活区域数据资源、保护和合理利用特色自然资源提供有力支撑，从旅游路线主题规划、重大项目选址、“绿色银行”运营完善、三维导览小程序等方面开展切合地方实际的应用，推动调查成果落地，丰富了“两山”理念实践案例。

试点工作基于已有的城市国土空间监测工作，统筹开展特色自然及人文资源调查，构建起特色自然和人文资源调查技术体系。搭建特色数据库，内容包括基础地理信息、基础资源、特色自然资源、特色人文资源、特色农业、统计分析以及专题图共7大数据集共计59个图层数据，为试点区域的数据动态更新、实时监管提供数据支撑。

从“基本底数统计”、“特色资源评价”两个维度，生态价值、经济价值、社会价值三个层面反映资源价值，实现从数据-信息-知识-价值的提升。其中，查明垛庄镇自然资源状况、用地类型与空间分布、文化资源空间点位信息，特色农业经营模式丰富，包括11处休闲农业、3个农产品产地市场，特色种植面积为9282.31公顷，为乡村振兴注入持续动力。

注重“边建设”、“边应用”，试点区域结合地方实际，以“资源贯通”“价值显化”为核心，围绕“乡村振兴”“激活文化资源价值”为主题开展应用探索。垛庄试点依托丰富的旅游资源、坚实的自然资源基底、富有特色的人文资源，充分考虑游客游览时间、旅游经营者组织管理、旅游效益，规划设计红色研学游览路线，以孟良崮战役遗址为核心，串联英雄孟良崮红色实景演绎项目等红色文化景点、爱国主义教育基地，传承沂蒙精神、弘扬红色文化，为游览者提供沉浸式体验，深入了解并增强文化认同感。

蒙阴县垛庄镇特色自然资源调查为进一步完善自然资源清单、科学评估碳汇价值、拓宽地方生态产业发展路径奠定坚实基础。探索开展资源生态、经济和社会价值分析，为科学合理确定或调整资源保护与开发利用主体提供数据支撑。在“生态资源清单编制—确权登记—产权抵押—项目开发—收益共享”发展体系的基础上，特色自然资源调查体系有助于明确“资源范围”，以摸清家底为首要任务，推动清单落地实施，充分考虑资源重要性、公益性和经营性特点；借助自然资源数据库，使资源保护主体直观了解资源明细及空间位置，建立资源清单动态更新机制。依托山东省国土测绘院正在开展的“自然生态系统碳汇监测评价”，构建森林蓄积量、生物量、碳储量等空间化固碳参数产品，定量化评估碳汇产品价值，进一步丰富“绿色银行”生态产品类型。

项目成果入选部试点《区域特色自然和人文资源调查工作指南（试行）》、《区域特色自然和人文资源调查技术导则（试行）》、《区域特色自然和人文资源调查试点应用场景汇编》，并且将基于试点形成的工作机制和技术体系，扩大试点区域，在全省再选取2个试点继续开展应用实践，继续丰富我省“两山”理论转化实践，促进区域绿色、高质量发展。

（推荐单位：山东省自然资源厅调查监测处 山东省国土测绘院）