在有限的土地上，如何实现更高水平的利用，更高质量地发展？推动节约用地、减量用地，优化土地利用结构和布局，加大存量土地盘活利用力度，提升用地强度和效率，临沂费县通过多模式联动，统筹土地开发和保护，提高土地节约集约利用水平，让高质量发展的绿色底色更加鲜明。

改造前实景

改造后实景

费县木业转型升级集聚区位于探沂镇，规划总面积3平方公里，总投资10.2亿元，建筑面积38.7万平方米。区域内原有小散乱木材加工企业147家，土地利用低效，容积率不足0.3；部分企业没有环保手续，环境污染严重；产品档次中低端化，效益不高。费县为了加快木业转型升级的决策部署，强力推进低效用地盘活挖潜、落后产能推出提升，盘活土地1060亩，聚力打造木业转型升级集聚区，将原有企业整合成股份制公司进驻集聚区发展，达到了“腾笼换凤”、量质齐升的目的。

当地实施连片整治，推动存量用地挖潜。根据国土空间规划和产业布局，科学划定连片整治范围，按照“企业可接受、政府可承受、方案可实施”的原则，重点对“小、散、乱、污、低、闲、僵”等突出问题进行整治。按照链式发展模式，统筹布局从板材到家具上下游不同类型企业，形成了链主带动、企业协同、国内面环、一体化发展的完整产业生态。园区企业分工更合理、合作更紧密，企业产品运输、交易和创新成本降低10%以上，市场竞争力明显提高。

科学规划布局，提升节约集约水平。集聚区内设置生产区、办公区、生活区、仓储区和停车场五个功能分区，生产区、仓储区全部设计为二层、三层标准化厂房，办公区、生活区为4-5层综合楼，通过提高建筑密度和容积率，向空间要效益，挖掘土地利用潜力，达到集约用地目的。集聚区一期占地559亩，总投资10亿元，总建筑面积约40万平方米，容积率提高到1以上；园区内已落地投产项目14个，在建的21个项目年底前将全部完成落地投产。

厂区全貌

板材加工产业是费县的主导产业，为其服务的化工企业400余家，布局分散，土地利用效率低，能耗大，对周边形成很大的安全和环保隐患。为了解决这一问题，费县在探沂镇设立粘合剂化工产业园。园区于2019年6月经省政府正式批复，总面积3.05平方公里，起步区1.01平方公里，产品以甲醛生产为龙头，以粘合剂生产为核心，以高附加值林产化学品和附属产品为辅助，打造粘合剂生产的“航空母舰”。该化工园区的龙头企业山东联亿新能源科技股份有限公司，由原来的20家小甲醛厂入股成立，总占地273亩，注册资金1.6亿元，原使用土地914亩，节约土地641亩。

如今，产业集聚效应在该园区凸显。项目由20家甲醛企业整合而成，规划建设罐体32个、全自动智能化生产线20条，单线规模12万吨，全部建成后，将成为全国产量最大的UFC生产基地。年产值40亿元，实现税收1.2亿元，节约土地占用641亩，亩均效益数倍提高。同时，研发带动能力显著增强。具有新型结晶银催化剂等5项专利技术，项目研发水平稳居国内同行业前列。

（推荐单位：临沂市自然资源和规划局）