济宁市矿产资源丰富，在助推经济发展的同时，也因矿山开采而留下“生态之痛”。2021年9月，第二轮中央生态环境保护督察通报了济宁市矿山综合整治不力问题。对此，济宁市以铁的决心、铁的手腕、铁的措施，全面推进绿色建设，让一座座矿山披绿泼彩，焕发新生。

以绿色矿山建设为抓手，济宁以合理开发和保护矿产资源、保护生态环境为重点，全面提升矿业发展质量。

多次开展矿山综合整治行动，对全市小散乱矿山进行重新规划、整合，大中型矿山比例大幅度提升。在此基础上，统筹谋划“十四五”期间绿色矿山建设工作，纳入济宁市矿产资源总体规划（2021~2025年），全面梳理辖区绿色矿山建设现状，按年度分解建设任务，逐矿签订《绿色矿山建设责任书》，倒排工期、挂图作战。截至目前，累计纳入绿色矿山名录55家，其中国家级10家、省级43家、市级2家，数量位居全省第一方阵。

邹城将军堂花岗岩矿绿色矿山建设前后局部对比图。蔡图 摄

济宁市将绿色矿山建设纳入市政府重点工作事项，建立“矿山自建自评、第三方评估、实地核查、达标入库、自动享受相关政策”机制，持续提升绿色矿山评估标准，落实绿色矿山建设支持政策，充分调动绿色矿山创建积极性。邹城市被确定为全国首批、全省4个之一的绿色矿业发展示范区，微山县被评选为全国首批自然资源节约集约示范县（矿产类）。

结合济宁市实际，压实县（市、区）属地管理和企业主体建设责任，不断提高服务保障能力，建立企业主建、第三方评估、行业部门监管、社会监督的绿色矿山建设工作体系。率先在全省制定市级露天非煤矿山开采行业大气污染防治地方标准，实现露天非煤矿山扬尘管控规范化、制度化、常态化，确保矿容矿貌的持续提升。

兖州兴隆庄煤矿矸石山整治现场照片。蔡图 摄

围绕矿山全生命周期管控，全面实施“采修平衡”和“终了管控”机制，采取“数模监管”模式，绿色矿山综合整治成效显著并持续巩固。

率先实施“终了管控”。一矿一策评估矿山矿产资源开发利用方案、矿山地质环境保护与土地复垦方案适用性，以修复效果倒推开发利用，实现由“边开采边治理”向“以修复治理效果定开发利用方式”的观念更新，生态优先的理念深入人心。

泗水海螺松山水泥用灰岩矿全景照片。蔡图 摄

创新“采修平衡”机制。强化矿山过程管控，水泥矿山压减至两个开采面、建筑用矿山压减至一个开采面，严禁矿山生产多面开采，以年度内修复面积核定开采破损面积，统筹开采与修复时序、区域间衔接关系，建立采修平衡年度“一张图”动态管控模式，实现开采面与修复区年度内动态平衡，矿山开采与生态修复同频共振。截至2024年年底，生产矿山投入资金4.8亿元、完成修复治理1.2万亩，矿山重焕绿色生机。

全面提升科技监管效能。建立全市露天矿山三维矢量数据库，在全省率先实施矿山“数模监管”机制，即三维设计、三维监理、三维验收和三维管护，一键式形成文字监测报告，确保对超层越界、储量变化、开发利用方案执行情况、地质环境恢复治理情况动态监管，实现矿山管理由二维平面管理向三维立体管理提档升级。

（推荐单位：济宁市自然资源和规划局）