日照市因港而兴，上世纪80年代，石臼区域海域因水深条件好、不冻不淤等优势，成为我国“北煤南运”和煤炭出口的深水港址。海龙湾原址，正是日照港最早的煤炭堆场，也是当时经济发展的一块基石。然而随着港口吞吐量激增，煤堆场规模扩大，自然沙滩已不复存在，港口与城市在岸线利用、环境保护等方面的矛盾日益凸显：港口岸线被工业设施占据，居民“推窗见海”却无路可达，孩子们只能在煤堆场外围捡拾煤块玩耍，海岸线成为“看得见的禁区”。特别是2000年后，日照旅游业兴起，那时海龙湾沿海一线黑乎乎的煤炭作业区与邻近的灯塔风景区、万平口旅游景区形成鲜明对比。

海龙湾景观。黄玉栋 摄

站在经济效益与生态效益、群众利益与财政收入的天秤前，日照市态度鲜明：推动港口功能转型升级，将生态岸线还给城市。在此背景下，退港还海的海龙湾生态修复工程应运而生，成为全国首个港口工业岸线退港还海、修复整治生态旅游岸线的项目。

日照市自然资源和规划局党组成员、市城乡规划服务中心主任孙树贵介绍说：“该区域是日照城市滨海景观带南端的终点，同时也是石臼城区直接紧临海岸线的稀缺界面。海龙湾生态修复后，南侧港区恢复为生活生态岸线，可以进一步提高我市自然岸线保有率，丰富岸线资源，为我市增加生态生活岸线，形成一段我国沿海岸线中稀缺的南向生态滨海岸线。”

海龙湾生态修复后。许晓 摄

如今的海龙湾，46万平米的美丽金沙滩与北侧紧邻的灯塔风景区、阳光海岸、梦幻海滩等融为一体，为日照海滨增添一道美丽的风景。海龙湾修复后，这片曾经被工业占据的海岸线焕发出了全新的生机与活力，通过“还地于城、还海于民”，新增亲水空间和沙滩资源，结束了周边居民“临港不见海”的历史。修复工程不仅让海龙湾重现了“蓝天碧海金沙滩”的美景，更为市民们新增了宝贵的亲水空间和沙滩资源。

在此基础上，日照市自然资源和规划局借助退港还城的战略机遇，优化调整港城空间结构，将港口功能布局逐步由“散集混合”调整为“北集南散”，腾退空间塑造高品质的滨海旅游休闲和宜居宜业空间，带动周边石臼老城的更新和历史文化资源的保护，引领城市新业态新时尚，推动港产城高质量融合发展。

通过几年的不懈努力，原煤运码头搬迁至远离城区的南作业区，减少粉尘污染的同时优化港口布局，日照港逐步向“智慧绿色港”转型。海龙湾的修复和港口布局的调整，大大带动了周边经济的发展，吸引了更多的游客前来观光旅游，实现生态资源向经济价值的直接转化，不仅为城市带来了经济收益，也进一步提升了城市的知名度和美誉度。如今，市民们可以漫步在柔软的沙滩上，感受海风的轻拂，聆听海浪的歌唱。孩子们在沙滩上嬉戏玩耍，堆砌着沙堡，享受着童年的快乐时光。新增的亲水空间，让市民们能够更近距离地接触海水，感受大自然的魅力。无论是晨起的散步，还是傍晚的闲坐，海龙湾都成为了市民们放松心情、享受生活的绝佳去处。

（推荐单位：日照市自然资源和规划局）