近日，有网友反映在其所在的青岛市市南区海牛花园小区，业委会和物业违规长期将全体业主共有的车位固定出租给小部分业主，剥夺了其他业主的公平合法使用权益，将全体业主共有的车位变成了实际意义上的“私人车位”。

对此，当地政府相关部门进行了调查处理，金门路街道银川西路社区已约谈海牛花园小区业委会，并指导小区业委会制定了多个停车管理方案，将在海牛花园小区内公示，并收集居民意见。金门路街道办事处将督促业委会尽快完善停车方案并召开业主大会表决。

随着私家车保有量的迅速增加，车位少、停车难成了不少小区业主的困扰，尤其是在规划建设较早的老旧小区，如何破解停车难题成了一大考验。

首先，我们来明确一下老旧小区内停车位的归属问题。

《中华人民共和国民法典》第二百七十五条规定，建筑区划内，规划用于停放汽车的车位、车库的归属，由当事人通过出售、附赠或者出租等方式约定。占用业主共有的道路或者其他场地用于停放汽车的车位，属于业主共有。

这意味着，如果老旧小区内的停车位是利用业主共有的道路或场地划设的，那么这些停车位应归全体业主共有，其使用和管理应由业主共同决定。

没有规划车位的小区，最初一般遵循“先到先得”原则，但随着私家车数量的迅速增加，用各种物品抢占车位、私装地锁等问题多发，引发不少纠纷。部分小区物业在最初小区内车辆较少时将车位出租给了部分业主，引发后来购车业主的不满。

在北京市人民政府网站的网上调查栏目中曾就“老旧小区停车难的问题您认为应该如何解决？”展开辩论，有网民表示支持小区内搭建立体停车位、共享车位，但反对方表示老旧小区没有更多空间用于停车，更没有空间用于搭建立体停车位，绿地硬化会有业主反对、立体车位会有噪声污染安全隐患，支持借用小区周边停车场，对居民设置优惠停放价格。

为解决小区停车难问题，目前各地探索了一些经验。

错时共享车位

北京市朝阳区城管委按照“市级统筹、区级落实、上下联动”的原则，将小区周边公共停车资源有偿错时共享工作纳入全市停车设施建设整体规划中统筹落实，不断盘活停车资源，缓解停车问题。

通过梳理居住区周边公共停车资源，挖潜有偿错时共享车位，倡导有条件的国有企事业单位停车场向周边居民开展有偿错时共享，科学分析小区居民停车需求，充分挖潜小区内部及周边闲置土地、待建土地增设停车位，推进路侧停车改革，在停车供需矛盾突出区域增设停车泊位，加快智慧停车建设力度，强化停车秩序治理，加大违法停车执法力度，全面推进小区周边公共停车资源有偿错时共享。2024年，朝阳区统筹挖掘协商辖区停车资源，盘活现有车位存量，共新增停车位4718个，新增错时共享车位3246个。

支路临时停车泊位包月

《南京市机动车停放服务收费管理办法》（宁价规〔2018〕1号）第九条规定：支路临时停车泊位对周边居民可执行包月的优惠政策，具体优惠政策由所在区制定。例如，玄武区优惠政策为：核心区域400元/辆·月，一级区域300元/辆·月，二级区域260元/辆·月，三级区域180元/辆·月，停放时间为全天；各路段提供包月泊位比例：核心区域、一级区域不高于该收费路段泊位数40%，二级区域不高于该收费路段泊位数60%，三级区域不高于该收费路段泊位数80%。居民可携带户口簿、居民身份证、房产证、行驶证等相关材料到街道办事处停车管理工作站办理停车包月手续。

智慧停车管理

上海市静安区临汾路街道创新引入“大数据+区块链”社区智慧停车新模式，通过“社区实名核验停车管理”——“码上停车”，让社区停车资源“活起来”。实施“智慧+自治”模式，一方面，“码上停车”通过数据上链，让停车信息、资源分配更透明，另一方面，居民区同步召开了多次居民座谈会，引导居民自治共治，规范停车行为，修订《停车管理规约》，限制外来车辆占用小区车位。车位“僧多粥少”的局面一时间难以改变，但是“码上停车”通过数据上链，让规则更透明、让信任更坚固。

老旧小区改造时“退绿硬化”

成都市温江区大庆蜀苑小区建于2004年，是万春镇乃至温江区居住人数最多的老旧小区之一。小区共有住户4138户，居住人数近万人，但由于建成时间较长，改造之前仅有标准车位387个。2024年大庆蜀苑小区被纳入温江区老旧小区改造名单，小区一方面绿化面积大但缺乏管理，一方面硬化区域面积不足，考虑采取‘退绿硬化’的方式进行改造。小区改造方案充分征求业主居民意见，经表决通过后，于2024年5月启动实施，经过半年的改造施工，大庆蜀苑共改造道路和绿化区域约12万平方米，道路宽度增加1倍，新增标准停车位和路边停车位1310个。

盘活边角地建“家门口”停车场

青岛市市北区针对辖区老旧小区多、土地资源稀缺的现状，充分利用棚改腾空土地、城市边角地、桥下空间和老旧小区规整土地，新建、改造了一批居民“家门口”的停车场，就近就便满足居民停车需求。例如，通过利用棚改腾空用地，建设了南丰路24号、通山路12号等17处停车场，新增泊位1600余个；通过盘活农工商闲置地和城市边角地，建设了银州路停车场、新都心苑南侧停车场等4处停车场，新增泊位300余个。

周边资源共享、外部资源扩展、智能停车管理、小区业主自治、设计改造挖潜……目前，针对老旧小区停车难问题，各地结合自身实际开展了不少探索。5月2日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于持续推进城市更新行动的意见》提出，推进城镇老旧小区整治改造，整治小区及周边环境，完善小区停车、充电、消防、通信等配套基础设施。同时，提出加强城市基础设施建设改造，加快建设停车设施。在破解停车难问题上，您所在的社区、城市有什么好点子吗？欢迎留言交流。

资料来源：人民网领导留言板、北京市人民政府、北京市朝阳区城市管理指挥中心、新民晚报、温江融媒、微市北等。

（大众新闻记者 赵小菊 整合）