菏泽市定陶区:激活社区“造血”功能 打造社区共富实践共同体
齐鲁红星 | 2025-05-30 10:32:57 原创
李扬来源:大众新闻
按:为深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,大众新媒体大平台启动“大众党建案例库”征集展示活动(投稿邮箱dzrb1939@qq.com),面向全省各级党组织征集优秀党建案例。以下为本期入选案例。
为破解城市基层治理难题,增强社区“造血”功能,提升为民服务质效,今年以来,菏泽市定陶区积极探索“公益+”社区运营模式,通过盘活资源、引入市场机制、反哺公益服务,实现社区治理和服务水平的全面提升,构建起“党建引领、多元共治、收益共享”的社区共富实践共同体,为基层治理现代化注入新动能。
盘活社区资产,实现“公益+市场”双赢。以社区为单位,对辖区内土地、厂房、门店、广告位、充电桩等各类资产资源进行全面摸排,并形成详细清单。对于权属清晰、收益稳定的优质资产,依法公开招租,优先引进与社区嵌入式服务相关的便民服务项目,如社区食堂、社区托管、家政便民等,既满足了居民生活需求,又为社区带来了经济收益。对于运营难度较高或需专业化管理的资产,委托第三方机构进行市场化运营,并明确收益分成机制。在确保资产增值的同时,将部分收益反哺社区公益服务,用于改善公共设施、开展文化活动等。天中街道南城社区将废旧厂房改造为8000㎡的共富工坊,高标准建设创业车间7个,引进快递分销中心等项目6个,增加为民服务经费40余万元。这些经费被用于社区环境整治和困难群众帮扶,取得良好的社会效益。
优化空间利用,构建“公益+低偿+市场”格局。充分利用党群服务中心空间资源,构建“一室多用、场域共享”的高效利用机制,探索“以空间换资源、换服务、换收益”的发展路径。引入教育培训、医疗康养、家政服务、就业指导等生活性服务业,在保障公益和低偿性服务的前提下,通过独立经营、合伙运营、委托运营等模式,形成“资源整合、收益回馈、服务升级、居民受益”的发展格局。董河社区联合区中医院、卫健局、疾控中心、妇幼保健院等医疗机构,在党群服务中心开设“社区健康小屋”,为居民提供免费体检、健康咨询、慢病管理等服务,推出爱心义诊志愿服务活动120余场,覆盖居民群众7000余人。同时,医疗机构也获得潜在的客户资源,实现了公益服务与商业运营的互利共赢。
创新服务创收,打造“公益+市场”闭环。鼓励社区通过领办社区社会企业,提供便民服务、技能培训、文化营造、物业管理等有偿服务,形成“优质服务供给—居民合理付费—收益反哺公益”的可持续发展闭环。针对特殊困难群体,社区提供免费或低价的便民服务。针对老旧小区、无物业管理小区,社区在物业管理领域提供定制化服务,如公共区域保洁、绿化养护、停车秩序管理等,实现社区自我造血、服务升级。姚庄社区成立“社区物业服务公司”,服务范围辐射4个老旧小区,涵盖3900余户家庭,13000余名居民,为辖区内的老旧小区提供物业管理服务,不仅帮助改善小区的环境卫生和治安秩序,还为社区居民提供就业岗位,实现了社区自我造血。
定陶区“公益+”社区运营模式实施以来,通过多元融合有效整合社区资源,引入市场力量,反哺社区公益服务,取得显著成效,社区经济收入同比增长45%,困难群体帮扶覆盖率提升至98%,物业纠纷同比下降72%,形成"党建统领、市场运作、全民参与"的共富实践样本。下步,定陶区将继续深化“公益+”社区运营模式,不断探索创新,推动社区从"输血式生存"向"造血式发展"全面转型,为新时代基层共富实践提供可复制经验。
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责任编辑:李扬