山东虚拟电厂快速扩围，聚合分布式电源、储能等各类“小而散”资源，提升电网调节能力。近日，山东电力交易中心发布了2025年第二批（总第十批）虚拟电厂主体注册公示结果，华电山东能源销售有限公司、枣庄市财金控股集团有限公司两家虚拟电厂主体注册生效。

“目前，我省建成虚拟电厂20家，聚合分布式光伏、储能、充电桩等负荷资源274.8万千瓦，可调节能力达到55万千瓦，聚合规模位居全国前列。”山东省发展和改革委员会二级巡视员李东方在近日举行的省政府新闻办发布会上表示。

经济导报记者注意到，从2024年首批8家到如今的20家，山东虚拟电厂交易数量和规模国内领先，让“能量蓄水池”被看得见。

整合全域，让“散户”协同

从家庭电动汽车充电桩到工厂的空调和水泵，在山东，每一个用电主体，都是虚拟电厂的“血管”。虚拟电厂平台，让家庭用户的光伏储能、工业园区空压机这些设备，纳入了统一调度的系统，在“五段式分时电价”指挥棒之下，用户可以通过“时间差”节省电费。可以说，山东真正在打造一个“政府引导+企业参与+用户落实”的用能新生态。

以枣庄市财金控股集团建设的枣庄市首家市级虚拟电厂项目为例，该项目通过聚合区域内的分布式光伏、储能设施、工商业可调节负荷等优质资源，构建起智慧化、数字化的能源管理平台，形成总规模达46.85兆瓦、可调节负荷为6.526兆瓦的互动能力。该虚拟电厂通过市场化激励手段引导用户主动参与削峰填谷，降低企业用能成本；还可促进光伏、储能等清洁能源高效消纳，助力枣庄市减少碳排放。

枣庄市财金控股集团董事长杨建东表示，该项目通过能源数据与城市治理的深度融合，不仅增强了电网韧性、保障了电力安全，还为枣庄市布局新能源产业、建设新型智慧城市提供了有力支撑。

经济导报记者注意到，去年6月，山东电力交易中心公示华能山东电力热力营销有限公司、山东国电投能源营销有限公司、济南能源投资控股集团有限公司、山东浪潮智慧能源科技有限公司等首批8家虚拟电厂完成注册，总计5台发电储能类机组和5台负荷类机组，可调节能力约16万千瓦，标志着虚拟电厂在山东从概念走向了应用阶段。

如今在国网山东营销服务中心，20家虚拟电厂的实时调节数据证明用能“散户”的高度协同，这是国内首个现货市场的省级虚拟电厂服务中心。目前，13家常态参与现货交易的虚拟电厂累计结算费用超过700万元。

政策“开绿灯”  吸纳市场主体

作为能源转型先行省份，山东率先试水，持续优化峰谷分时电价机制、大力发展虚拟电厂，让虚拟电厂整合分布式调节资源，推动构建“源网荷储”协同调节能力，形成了“用户侧资源灵活调用、新能源高效消纳”的良性循环。

这背后，是政策一路“开绿灯”。

3月25日，国家发展改革委、国家能源局联合印发了《关于加快推进虚拟电厂发展的指导意见》(发改能源〔2025〕357号)，明确提出，积极推动虚拟电厂因地制宜发展。山东响应政策，率先行动。4月15日，省发展改革委、省能源局联合印发《关于推动虚拟电厂试验示范工作高质量发展的通知》（鲁发改运行〔2025〕279号），鼓励虚拟电厂按照市场规则参与相应电能量市场、辅助服务市场、容量市场等。

综观全国虚拟电厂发展，部分地区“重补贴 轻市场”，盈利模式单一，通信设施等改造成本由运营商承担，用户参与激励不足，导致资源聚合成本高企，让虚拟电厂陷入难以推进的困境。

山东“破冰”，依靠市场，推动虚拟电厂从“政策依赖”转向“市场造血”，吸引民企等市场主体参与。其中，对不同资源聚合方式的虚拟电厂，设置了不同收益模式。

例如，对发电储能类，“允许通过配建储能方式，在分布式光伏接入受限地区新装、聚合分布式光伏和储能资源”。

对全电量负荷类，“根据调节能力适当放宽中长期偏差收益回收比例”。其中，调节能力占聚合容量10%及以下，比例上限上浮5个百分点、下限下浮10个百分点；调节能力占聚合容量10%—20%，比例上限上浮10个百分点、下限下浮15个百分点；调节能力占聚合容量20%以上，比例上限上浮15个百分点、下限下浮20个百分点，提升填谷等灵活可调节服务能力，促进电力系统安全运行、电力有序供应和新能源消纳。

在政策上，山东还引导虚拟电厂与需求侧响应制度相衔接。鼓励虚拟电厂积极探索“常态自调+需时调控”的调节机制，按市场规则获取经济收益，明确与终端用户的收益分配方式，确保价格信号及时传导至终端用户。

市场之手让虚拟电厂算得清收益。统计显示，山东全省建成投运的20家虚拟电厂中，自去年7月以来，发电储能类机组（1号机）累计发电量529.8兆瓦时，收益共计4.59万元，平均收益价格86.62元/兆瓦时；负荷类机组（2号机）累计调节量41275.8兆瓦时，调节量收益共计743.21万元，平均调节收益价格180元/兆瓦时。

“下一步，我们将持续优化分时电价机制，不断拓展电力市场交易范围，大力支持虚拟电厂新业态发展，提升‘源网荷储’协同互动水平。”李东方表示。

（大众新闻·经济导报记者 初磊）