从田间地头的特色农产品到社区服务的精准对接，从政府主导到市场赋能——4月28日，一场别开生面的供需对接盛宴在淄博市中心广场火热上演。

六福管家家政服务有限公司、山东孝之源养老发展有限公司、山东齐福园餐饮管理服务有限公司.....在淄博市中心广场，这些与社区息息相关的企业前面，10大展区、320余个展位前人头攒动，来自全市384个城市社区的党组织书记正在热火朝天地对接交流、洽谈合作。这场由淄博市委组织部等多部门联合主办的“幸福家园·共建共享”供需对接双选大会（下称“双选会”）吸引了镇（街道）负责同志、城市社区党组织书记、部分市民代表的热情参与。

这场叫好又叫座的双选会，不仅是城乡资源高效流通的“立交桥”，更是淄博基层治理的创新蝶变。其火爆场面背后，是“公益+市场”创新模式的生动实践——该模式如何破解社区服务难题？市场机制怎样激活基层治理活力？这场双选会给出了最鲜活的答案。

双选会何以破圈？

“真的太火了！我们来了两个小时，60多个社区书记来找我们对接洽谈，初步达成合作意向的就有将近20个。9:50，山东千喜现代家政管理有限公司负责人马志勇说。

记者在现场看到，双选会共分社区团购类、餐饮食堂、家政服务、培训等10个区域，涉及百姓衣食住行的方方面面。其中，50个村党组织领办合作社产品的展位尤其火爆，吸引了众多市民的驻足。在临淄区闻韶街道闻韶社区党委书记崔爱红看来，这些合作社的产品有村党支部的“背书”，产品丰富多样且质量有保证，非常适合社区开展合作。“没想到在双选会上，我们的陶瓷杯很受各个社区的欢迎，来这看看大家真正的需求，也对我们以后选项目有启发。”高青县唐坊镇党委委员，组织委员樊鹏程对记者说。山东新星集团首席助理、工会主席、办公室主任高赞表示，这个活动非常好，今后他们也将积极参与，为社区居民提供更多优惠的产品、更好的服务。

启动仪式上，淄博市委组织部副部长，党员教育中心主任王志臣说，今天的双选会，旨在深化社区党组织和各类市场资源互动对接、洽谈合作，就是要推动更多的市场主体、社会资源进社区、入小区。淄博市委社会工作部副部长、市委“两新”工委副书记刘志勇表示，双选会的举办，是深入贯彻落实关于党建引领基层治理部署要求，深化“公益+市场”社区运营模式，加快构建共建共治共享治理服务体系的重要举措。

“公益+市场”模式何以破局？

双选会的意义远不止于产销对接。它的火爆，恰恰印证了“公益+市场”社区运营模式的活力，推动更多的社会资源、社会力量参与基层治理。据介绍，去年以来，淄博聚焦社区治理服务难题，创新“公益+市场”社区运营模式，社区党组织以市场资源、阵地空间、发展机遇、共建项目为抓手，调动起市场主体、社会组织、社会资源等参与治理服务的积极性。通过引导市场主体和专业力量进驻社区、低偿经营、提供服务，以项目收益反哺社区发展、用专业力量助力社区治理，实现多方共赢。

张店区车站街道城南社区是一个典型的老旧小区，辖区内 60 岁以上老年人约 4300 余人，占比达 40%，随着群众对养老托育、社区助餐、健康养生、文化休闲等生活类服务的需求越来越强烈，如何为居民提供全方位服务？积极探索运用“公益+市场”社区运营模式让城南社区收获各方好评。张店区车站街道城南社区党委书记、居委会主任王晓楠介绍，他们深入摸排居民需求，精准引入合伙人，与合伙人携手为居民提供高品质服务，深化合作优势互补，实现了三方互利共赢。

“这种模式给我们社区带来了巨大的变化，通过合伙人为居民提供全龄化的高品质精准服务，让老居民真正过上新生活，居民在家门口享受到了养老、医疗、教育、文体、餐饮、娱乐等多类高品质低偿生活配套类服务。”启动仪式上，她说。

社区团购、餐饮食堂、家政服务、培训托育、医疗健康……在淄博的各试点社区，能看到各式各样的“众筹”需求、叫好叫座的服务项目。一年来，490余家市场主体入驻社区，开展各类服务项目1600余个。去年以来，淄博各级近 5.6 万余名党员干部、社会人士、志愿者常态化参与社区治理服务，辐射惠及居民 150 余万人。

基层挖潜、盘活资源，以市场化力量反哺社区 ，这是城市社区革新求突破的发展路径。

发展何以双向奔赴？

当公益情怀遇上市场规律，当组织优势嫁接资源要素，淄博探索出了一条颇具启示性的路径：通过市场机制实现价值共创，用可感知的实惠吸引市民成为治理主体，走出 一条政府省开支、居民享服务、社区发展可持续、市场主体有收益之路。

“公益+市场”社区运营模式源于社区治理难题。长期以来，社区开展的为民服务活动多为文体娱乐活动，且社区运营成本较高，如何真正解决居民日常生活服务需求的项目和活动成为社区党组织的转型难题。该模式的试水，是鼓励基层挖潜、盘活资源，以市场化力量反哺社区 ，也是城市社区革新求突破的发展路径。

去年以来，淄博市在全市范围内设立社区发展基金，定向用于接受市场主体、社会各方反哺社区发展的资金捐助。此举盘活了社会资源，突破以往“社区花一分钱也要找政府”的现实困局，社区运 营发展实现由“政府输血”到“自我造血”转变。

从"被动依赖"到"主动转型"的活力社区，淄博探索"公益+市场"模式将优质服务深度融入居民生活。“全市社区党组织与各类市场主体、社会资源要通力合作，把服务群众、造福群众作为出发点和落脚点，摸准群众需求，提升供给精准度，改进服务方式，让居民群众愿意参与、喜欢参与。”王志臣说。

（大众新闻·鲁中晨报记者刘文思 通讯员赵凯 徐宁君）