大众网记者 丁稳 通讯员 庞文军 淄博报道

今年以来，淄博市紧紧锚定全市工贸行业事故“减量控大”总目标，强化源头治理，攻坚重点领域，压实主体责任，提升监管质效，扎实开展一系列专项整治行动，全力推动工贸行业安全生产治本攻坚专项整治行动走深走实。

坚持源头管控，从“根”上攻坚

全面加强安全设施“三同时”管理。制定印发通知，明确和规范工贸行业建设项目安全设施“三同时”的步骤、内容和要求，组织各区县局结合日常监管常态化宣传建设项目安全设施“三同时”工作的重要意义和重大作用，推动全市工贸企业高度重视“三同时”工作。强化服务指导，主动与立项部门建立项目立项备案信息共享机制，全面掌握新、改、扩建项目底数，确保全覆盖监管。对立项部门推送的工贸行业新改扩建项目，主动与企业联系，逐一发放《工贸行业安全设施“三同时”明白纸》，讲解相关规定，确保全市工贸企业严格遵守安全设施“三同时”规定，自觉履行生产经营单位法定义务。严格监督检查，将企业履行安全设施“三同时”情况作为安全生产监管执法必查内容，日常监管按照不少于10%的比例抽查检查“三同时”质量，倒逼工贸企业落实“三同时”。一季度，全市工贸行业新、改、扩建项目60个，均按要求规范履行“三同时”手续。

积极推广先进技术装备。深入推进涉氨制冷企业“氨改氟”提升改造。组织对涉氨制冷企业开展全方位摸底排查，逐一梳理企业生产流程、设备设施及管理体系，形成提升改造一企一策。加强技术服务，组织专业力量深入改造升级现场为企业答疑解惑，帮助企业完善改造施工方案，实现提升改造与安全生产统筹推进。大力推进“机械化换人、自动化减人”。从大中型企业入手开展自动化提升，精简工艺环节，减少作业人员，在塑料薄膜行业逐步推动自动上料，在机械加工行业推动机械手加工，在物流压力较大企业推动立体仓库提升，从源头上降低现场作业风险，提升企业本质安全水平。

坚持靶向治理，从“面”上攻坚

扎实推进粉尘涉爆专项治理。开展市、区县、镇（街道）、村居、网格五级联动排查，全市共摸排涉粉企业155家，涉粉作业768人，除尘设备344套。精准识别行业共性问题，研究制定《粉尘涉爆企业重点风险管控清单》，明确粉尘涉爆企业五个方面31项重点风险和管控措施，实现粉尘涉爆风险清单式管控。强化指导服务，通过召开共性问题反馈会议，组织企业对照典型问题逐条领学宣贯检查依据，逐项明确可操作性强的问题整改措施，精准指导逐项落实管控措施，切实提高企业隐患排查治理质效。专项行动期间，全市粉尘企业共自查隐患271条，整改261条；其中重大隐患3条，完成整改2条。执法检查发现并整改隐患583条，实施行政处罚3家。

提升高温熔融金属企业事故防范能力。组织全市75家金属冶炼（机械铸造）企业主要负责人参加全国金属冶炼企业落实安全生产主体责任视频培训班。开展机械铸造企业专项帮扶检查行动，通过对典型企业“全方位体检”，制作机械铸造企业普遍问题清单，组织全区机械铸造企业对照自查整改，开展集中执法检查，确保提升质效。

坚持精准施策，从“效”上攻坚

开展重点行业领域系统提升行动。在全市涉及储存使用危险化学品、金属冶炼（机械铸造）、粉尘涉爆以及有限空间作业等工贸重点行业领域，分行业选择风险集中典型、有代表性的企业，深入开展专家指导服务。通过深度检查典型企业，梳理行业共性问题，分行业研究制定重点行业领域重大事故隐患排查整治指导手册。分类组织开展集中培训，“以点带面”指导企业举一反三排查整治同类问题隐患，切实提升企业隐患排查治理水平，推动工贸行业安全管理从“点状整改”向“系统提升”转变。

提升从业人员安全素质能力。坚持把教育培训作为最有效的基础性工作，全面部署开展全市安全生产“大学习大培训大考试”专项行动，着力解决人为因素“软肋”，抓紧抓实一线安全防线。实行“拍摄隐患场景”工作机制，对日常监管中发现的重大隐患全部拍摄现场照片，分行业汇编形成全市工贸行业重大隐患场景案例库，发挥隐患场景教育作用，推动企业对照检查。组织各区县因地制宜开展“进千车间，入万班组”安全培训工程，坚持职工需要什么就讲什么的原则，成立宣讲团深入企业生产现场授课，总计开展车间授课338场次，培训一线职工3.3万余人，切实提升一线从业人员安全素质能力。