2023年11月，全国法院系统启动了一项具有深远意义的实践——“枫桥式人民法庭”创建示范活动。这一活动不仅是对新时代“枫桥经验”的传承与创新，更是推进基层社会治理现代化的重要举措。潍坊市两级法院聚焦“枫桥式人民法庭”创建的生动实践，记录那些在基层一线默默奉献的法官身影，讲述那些用法治力量温暖人心的故事，展现新时代人民法庭在推进社会治理、服务乡村振兴、优化营商环境中的创新探索。筑法治之基，绘和谐之景。让我们共同见证“枫桥式人民法庭”创建的每一步足迹，感受法治中国建设的蓬勃脉动。

小法庭大作为 潍坊基层法庭巡礼5

——高密市人民法院双羊法庭“和让双祥”续新篇

三月春风佛柳烟，在潍胶大地、三贤故里，坊间至今流传着东汉末年郑康成先生“和让立双羊”的故事，与安徽桐城“六尺巷”一北一南，堪称绝壁。位于康成故里的高密法院双羊法庭，在创新性传承先贤文化、积极参与乡村治理，亦是有声有色，走在全省法庭的前列。

一则留传千年的“谦和礼让”故事

郑玄，字康成，北海高密人，汉末经学大师、律学大家。相传后汉灵帝中平元年，郑玄58岁，正为母亲过80岁生日。听前来贺寿的亲戚说，梓桐村向东10余里处的张家店、李家店为立村名争执不下，以致邻里不和、族群不睦。

郑东年轻时做过乡啬夫，负责诉讼和税务，正是这段工作阅历和人格学术的巨大声望，决定主动介入这场纠纷。郑玄先到李家说：“玄闻贵店主之先君有孝廉之贤，则当知退让，道有让则宽，路无争则顺，和气则生财焉，我劝店主冷静一番，命名的事另议。”见李家渐而默许，郑玄又来到张家说：“家有三代爷爷为尊，这是家庭礼法之必循，闾杜之间推贤让能，这是人群大众之常规。市井汲洁虽讲先来后到，可也要分老少尊卑。和气为贵，顺畅则通，不可负气相争；争则两伤，和则两利，方能财源茂盛。”张家听闻若有所悟。

凭借巨大声望和入心之劝，张李两家均作谦让，将立村之事托付给康成先生，郑玄以和睦吉祥为寓意起名“双祥店”。古时“祥”和“羊”通假，于是“双祥店”后演化为“双羊店”，并沿袭至今。而“和让双祥”的故事，街坊邻居津津乐道，为当地干部做调解工作时借用，也被高密法院双羊法庭制成版面、悬挂于“劝和堂”，并多次成功运用到司法实践中。

一宗十几年终了的民行交叉纠纷

“十几年的纠纷能够化解，说实在话，连我自己都不敢想”。曾经的“官司母子”、多次给法院干警甩脸子的当事人张乙（化名），乙巳年除夕夜给双羊法庭庭长张莉发来致谢短信。

2008年，张甲（化名）从某公司购买厂房及土地一宗，后又倒手转让给张乙，未办理产权登记，张乙也未实际占有。2011年，某公司从银行贷款，将连同上述厂房及土地在内的财产进行了抵押，银行为实现抵押权，将抵押财产进行了拍卖，王某竞拍获取了上述抵押财产，并进行了土地及房屋登记，但张甲张乙拒不腾出。于是自2013年始，二人向省市县三级政府及有关部门反映问题，一直未能解决。2015年始，二人又打起“民告官”的行政诉讼，要求撤销土地证及房权证，结果一审、二审未获支持。2018年，二人又提起合同无效之诉，又经过了一审、二审及审判监督程序，亦未如愿。时间来到2024年，张乙在双羊法庭提出排除妨碍之诉，同时向高密市人民政府提出行政复议。

由于多年维权未果，程序反复启动，张善身心俱疲，性格多疑偏执，几乎不信任任何一名公职人员，一言不合就说谁谁偏心黑心，一戳就跳气呼呼，包靠干部见了连摆手。

解开法结和心结需要时间。庭长张莉接过案子，结合近年来房地产走势，对涉案房屋土地评估、价值利用进行分析，比较同时期其他投资回报，给出合情合理的预期，逐渐稳住情绪，取得张乙好感。“张庭长，你看前面的那几场官司，为什么判我输了？”面对张乙的疑问，张庭长利用碎片化时间，调出电子案卷材料，及时回应答疑。“哦，原来是……”

经过反复工作，张乙渐渐也从最初的“高度戒备”到了相互信任的状态，能够听得进去法官的劝解。庭长张莉顺势邀请张善参观法庭，介绍“和气为贵、谦让之德”的法庭文化，谈及互谅互让、换位思考的人生意义，功夫不负有心人，“渐冻”开始“速溶”。

2025年1月23日，双方在“劝和堂”成功调解，并当即履行付款义务，办案法官又联系了市行政复议裁决办公室，联动解了行政纠纷，一场纠结了十余年、民行交叉、信访不止的纠纷就此落下帷幕。涉案土地房屋得以解困，公司利用场地扩大了生产经营，更加红红火火。

一曲律正乡里、正元满满的好法庭

类似的难案缠案烦心案，成功调解的很多，作为“和让双祥”的发源地，双羊法庭牢牢抓住“德法融合、谦和礼让”的精神内核，摸索整理出“听、理、估、明、疏、借、让、和”的“和让双祥八步调解法”，坚持以诚心待人、以良心办案、以公心化结，努力将当地优秀传统法治文化融入到调解实践，推动“一门受理”与“一揽子解决”无缝贯通、实质性化解。去年以来，该庭一审服判息诉率高达97.65%，尤其注重家事纠纷案件的调解，调撤率达83.75%。其中，婚约财产纠纷及离婚后财产纠纷，调撤率100%；变更抚养关系纠纷及抚养费纠纷，调撤率81%；继承纠纷，调撤率90%。被授予全省“枫桥式人民法庭”。

该庭挂牌成立“郑玄法律文化研学基地”，全面梳理郑玄经学律学成就及在中华法系推动形成的贡献，精心打造“亲睦园”缓冲区、“劝和堂”调解室，复制推广“和让双祥调解法”、诉讼风险六笔帐等，成为周边县市普法教育的法治IP，青岛科技大学、山东政法学院等200多名学子前来研学，也是高密法院青年干警入职培训基地。高密市委常委、政法委书记王大鹏表示“复制和优化这一调解工作法，使其在更广域的范围内发挥作用，倡导诚信理性诉讼，抓好矛盾纠纷源头治理，全面夯实定分止争”。

（杜德隆 韩润婷）