按：为深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，大众新媒体大平台启动“大众党建案例库”征集展示活动（投稿邮箱dzrb1939@qq.com），面向全省各级党组织征集优秀党建案例。以下为本期入选案例。

以基层善治夯实中国之治，德州市夏津县银城街道面对服务新就业群体、调动新就业群体参与基层治理积极性等关键问题，通过“建组织、送服务、聚合力”，推动“新力量”破题“基层治理”。

“一张志愿服务地图”为供需服务提供精准导航

夏津县银城街道为深入贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于健全新时代志愿服务体系的意见》，积极响应中央社会工作部“要把社区作为志愿服务的主阵地、主场景，与基层治理、百姓生活深度融合”的指导意见，持续推动辖区志愿服务事业健康发展。聚焦重点任务，立足部门职责，当好志愿服务工作的倡导者、推动者、组织者、实践者，在提升志愿者参与率、活跃度上下功夫，自2024年11月份启动辖区志愿服务资源地图的绘制工作，各社区积极响应，同年12月夏津县银城街道发布全市首创志愿服务资源地图，为全市首创。

志愿服务资源地图展示银城街道城市社区的志愿服务阵地、队伍、服务项目等内容，具体包括148个志愿服务站点和40支志愿服务队伍的服务信息。通过这份资源地图，居民可以找到离自己最近的、所需求的志愿服务，免费享受到200余家社区党群服务中心、红色驿站、银行、医疗机构、红色商铺等组成的“志愿服务矩阵”提供的纳凉取暖、手机充电、无线网络、饭菜加热等40余项“小而美”暖心志愿服务。

“一支平安联保队伍”为守护平安提供有力保障

“新力量”城市社区平安联保志愿服务队构建起集防范、管理、服务于一体的综合性治安管理服务体系，联合金盾保安党支部、美团外卖党支部、快递行业党支部等组建党建联盟，形成“党建引领、多元协同”的组织架构。通过党组织纽带整合公安、消防、应急等多部门资源，建立跨部门、跨行业的基层治理联动机制，实现治理触角的全覆盖。队伍构建三级管理体系（总队、分队、小队），明确街道分管领导、社区书记、网格员的分层责任，人员涵盖物业保安、外卖骑手、快递员、社区网格员及志愿者等多元群体，其中美团外卖党支部党员带头带动150余名骑手主动参与。通过配备统一旗帜、袖标，设置“义骑证”“联防站”等标识，既增强队伍辨识度与协同能力，又强化参与者的身份认同感，将党的组织优势有效转化为基层治理效能。该体系通过资源整合与机制创新，形成党组织统筹、多行业联动、全要素覆盖的基层治理新格局。

依托骑手群体“走街串巷、贴近民生”的职业特性，创新构建“移动岗哨”服务体系，赋予骑手治安巡逻、食安监督、应急响应等社会职能。自组建以来，队员们化身“城市安全员”，通过即时上报隐患信息，累计发现并协助处置160余件安全隐患，化解率已达97%。“新力量”志愿服务队链接公安、消防、应急等部门资源，常态化开展应急培训，通过“线上平台+线下巡逻”模式，骑手动态巡逻与保安定点值守结合，打出“一动一静”组合拳，骑手通过“新新向党”小程序与社区网格员实时对接，实现“随手拍、随手报、随手宣”的即时联动，形成“发现—上报—处置—反馈”闭环管理，破解社区治理盲区。这支新兴队伍通过整合社区治理资源，构建起“隐患发现-快速响应-协同处置”的全链条机制，在两个月内实现民生诉求响应效率显著提升，切实增强了居民的安全感与获得感。美团外卖骑手王晓送餐途中发现一处火情，他拨打119后第一时间在“新新向党”小程序发布了火情讯息和具体位置，与物业部门联动减缓了火情蔓延。银城街道育英社区和消防大队迅速响应，10分钟即到达现场扑灭了火情。

“一家志愿积分超市”变“要我参与”为“我要参与”

为继续深化党建引领基层治理工作，增强社区党组织的服务功能，创新基层社会治理决策部署和《志愿服务条例》有关要求，进一步调动志愿者服务社会、服务居民的积极性和主动性，建立健全志愿服务工作机制。经小区居民代表会议讨论同意，在中山社区首发试行“积分超市”暨志愿服务积分管理制度。志愿服务积分兑换是指将志愿者参与志愿服务的时长和次数进行记录、储存，根据一定标准将其换算成志愿积分，并定期将积分兑换成物品的志愿服务激励机制。共分为民情处理类、安全巡查类、参与社区各类活动、建言献策类四类。

10积分兑换一袋盐，15积分可兑换一瓶洗洁精，20积分可兑换一提卫生卷纸,50积分可兑换一桶油……中山社区“积分超市”货架上摆满了各种生活用品，每件物品下方都标有兑换的“积分分值”，一应俱全的商品不用群众花钱购买，流通的“货币”是通过志愿服务换来的积分。中山社区还及时制定管理制度，由社区工作人员根据实际服务时长和服务内容，在《中山社区志愿服务积分手册》上进行登记确认并建立兑换台账收集记录积分（采取电子表格记录、纸质记录等方式），积分超市内每月公布积分兑换情况。指派专人负责管理积分超市，建立健全入库登记、积分兑换、定期盘点等各项制度，落实积分评定、积分汇总、物品管理、定期兑换等常规工作，确保超市运行常态化、正规化。同时，结合积分制开展典型选树活动，融入“最美奉献者”“最美家庭”“最美退役军人”等，以榜样力量辐射带动文明实践风尚。积分不仅可以在超市兑换日常生活必需品，还可以在社区内幸福食堂低价就餐，老年人可以根据“一积分换一元”的标准，在幸福食堂抵扣餐费。获取积分有“门路”，兑换积分更要有“去处”，有效激励了居民参与社区志愿服务的积极性，辖区居民的归属感得到了显著提升。

“一项公益募捐基金”为邻里互助搭建爱心平台

“益启爱”是一个面向全社会的社会公益活动，由夏津县银城街道党工委发起，社会各界爱心人士和公益的团体参与的公益活动。紧盯群众急难愁盼，努力拓宽社区慈善基金应用场景，让社区慈善基金赋能纾困扶弱、文化活动等，推动资源有效配置，将为民实事办到百姓心坎上。

此项目倡导居民捐赠闲置书籍、玩具、衣物等二手物品，通过资源循环利用让旧物焕发新生。所有捐赠物资经分类整理后，一部分直接捐赠给有需要的社区居民，另一部分将通过公益市集义卖、定向捐赠等形式转化为“邻里互助基金”，用于帮扶社区困难家庭、建设共享书屋等惠民项目。仅今年3月就筹集募捐物资、善款折合人民币约5000余元，努力实现“小基金”唤醒基层治理“善能量”。

重点聚焦“一老一少一困”人群，开设“邻里互助”项目进行精细帮扶。坚持“积小善，成大爱”，通过“大数据+小台账+网格员”摸排亟需帮助的困难群体，依托社区基金，积极开展走访慰问。在中秋节、春节送上米面等慰问品。坚持将老年人的安危冷暖放在心上，利用重阳节等时间节点，对高龄重疾、行动不便等特殊老人开展走访慰问，送上生活物资；开展“健康义诊”“红色义剪”“爱心送餐”等“朝夕互助”系列服务活动百余次，惠及居民600余人，让老年群体“老有颐养+乐享桑榆”。坚持关心关爱青少年成长及需求，举办暖心学堂50余期；积极链接社会资源，开展“青苗助学”“高考护航”等系列服务活动，实施“朝阳救助计划”征集并完成25个辖区困难群众微心愿，开展服务30余次，开展公益体验活动5次。

策划：吴永功

统筹：李扬

通讯员：张睿 杨震群