在济南市历下区千佛山街道，一场以“四个一”模式为引领的城市管理与服务变革正生动上演，如同一场温暖且有力的春风，吹拂着这片土地，切实提升着居民的生活品质与幸福感。

“一面旗帜”：党建引领，凝聚磅礴力量

党建是千佛山街道前行的旗帜与灯塔，街道始终坚定不移地以党建为引领，将党组织的力量深深融入城市管理的每一处脉络。为做好辖区城市管理工作，街道党工委全面树立“大党建”引领“大城管”理念，精心雕琢“社区—网格—小区”党组织架构。七个“城管工作站”如璀璨星辰，在各社区落地生根，社区书记担任党委站长，将辖区内的优势资源巧妙整合。仅去年，通过“组织融合”与“力量融合”，成功实现服务与管理的深度融合，开展各类联合服务活动达50余次，参与人数超过2000人次。

社区“大党委”如同强力引擎，带动多方协同。每月定期召开联席会议，各党组织齐聚一堂，共同攻克城市管理的“娄山关”“腊子口”。在2024年佛山苑等三个老旧小区改造这场“战役”中，社区党组织、驻区单位党组织和社会组织党组织及社区党员全员出动，积极参与改造方案的制定与实施。他们广泛征求居民意见建议，累计收集50余条，确保老旧小区改造工程如顺水行舟，顺利推进，让老旧小区焕发出新的生机与活力。

而党员们更是以身作则，通过主题党日活动、党员志愿服务等多样形式，活跃在城市管理的各个角落。1200余人次党员“亮身份”，如同一面面鲜红的旗帜，在社区中飘扬。他们积极参与环境卫生整治、文明劝导等活动，用实际行动诠释着党员的先锋模范作用，成为居民心中的标杆。

“一个机制”：快速响应，化解民生难题

“社区吹哨、部门报到”，这一机制宛如灵敏的触角，精准捕捉着群众的需求，让执法力量迅速响应，为居民排忧解难。

各社区城管工作站如同分布在各处的“前哨站”，实时收集群众意见。面对群众诉求，“社区吹哨、部门报到”机制瞬间启动，城管、执法、消防、市场监管等部门迅速集结，形成强大的整治合力。就违法建设、不文明养犬、飞线充电等问题，开展联合执法检查行动80余次，如同利剑出鞘，有效整治违法行为。同时，开展法律宣讲和政策宣传累计35次，像春风化雨般提升居民的法律意识与文明素养，协调解决问题线索300余件，为城区综合管理筑牢坚实保障。

为畅通居民诉求渠道，街道构建起“群众点单－城管工作站接单－群众评单”的闭环服务模式。仅去年，就成功解决居民关于烧烤、油烟、停车需求、污水外溢等问题清单120余件。将原本依赖居民热线12345的“外循环”，转变为主动服务的“内循环”，居民满意度大幅提升，纷纷为这一贴心机制点赞。

社区队员在日常走访巡查中，更是用心倾听群众声音。针对电动车占用楼道、堆放杂物、占用疏散通道等消防安全问题，组织专项行动，累计清理整治780多处。这一系列行动，成功探索出“一声哨响齐报到，矛盾解决在基层”的全新路径，让群众的难点、堵点问题迎刃而解。

“一张网格”：精细覆盖，提升管理效能

在数字化浪潮下，千佛山街道精心编织“一张网格”，打造“多网合一、一网统管”全领域治理平台，为城市管理注入智慧与效能。街道科学布局，设立70名专兼职网格员，依据街道地理状况、区域属性、人口分布等要素，将街道精细划分为一级网格1个、二级网格7个、三级网格56个。对每个网格“定人、定岗、定责”，如同精密的齿轮，各方力量在网格中有序运转。通过大数据管理，实现对网格内各类情况的精准掌握，构建起“横到边、纵到底、全覆盖、无缝隙”的网格化管理体系。

在“网中有格、格中有人、人在格上、事在格中”的管理模式下，结合“城管进社区”活动，网格员们在网格内奏响服务“交响曲”。他们开展普法宣传、文明教育、垃圾分类等工作，综合运用社区宣传栏、入户宣传、现场执法等多种形式，向居民和商户普及城市管理知识。去年以来，累计开展各类宣传活动30余场，发放宣传单、告知书1000余份，如同润物无声的春雨，强化居民的文明意识与习惯养成。

同时，街道注重倾听群众心声。一方面，精心组织“我为城市管理献一策”意见征集活动，广纳贤言，收集到社区干部、居民等各方意见建议40条。全年共接各类线索120余起，均能快速响应并妥善处置到位。另一方面，在网格内推行一日一巡查、一周一研判工作模式，如同为城市治理装上“显微镜”，推动城区城市治理工作向纵深发展，让城市管理更加精细、高效。

“一支队伍”：专业服务，满足多元需求

街道党工委以党建为引领，全力推进“一支队伍管执法”建设，精心打造一支高素质、专业化的综合执法队伍，为满足居民多样化需求保驾护航。结合机构改革，党工委对原有分散的执法力量进行全面梳理与整合，将城管、市场监管、环保等多个部门的执法人员汇聚一堂，打破部门壁垒，实现人员、装备、信息等资源的共享与优化配置，凝聚起强大的执法合力。

为确保执法工作有序推进，街道制定详细的职责清单，将市容市貌整治、违法建设查处、环境卫生管理、市场监管执法等工作的职责明确划分，做到各司其职、各负其责，有效避免执法过程中的职责交叉与重复执法现象，让执法工作更加规范、有序。

为提升执法人员的能力素质，街道采取“走出去，请进来”的策略。以“城管执法案例与突发事件应对”为主题开展培训，结合典型案例与工作经验，深入剖析执法常见问题、市容秩序执法案例以及热点难点问题。通过培训，执法人员熟练掌握执法依据与执法程序，严格、规范、公正、文明执法，以专业的形象和高效的服务赢得居民的认可与好评。

千佛山街道的“四个一”模式，正以生动的实践，书写着城市管理与服务的精彩篇章，为居民创造更加美好的生活环境，成为基层治理的璀璨典范。

（大众新闻记者 刘飞跃）