今年以来，聊城开发区行政审批服务部通过“减材料、优流程、强协同”三措并举，着力构建法治化、便利化的营商环境，推出“权属备案+租赁登记”一体化办理模式，通过制度创新破解市场主体住所登记难题，为企业开办提供全流程“加速度”。

聊城经开区山东星耀军科装备有限公司负责人华玲体验改革后表示“我的公司开在开发区蒋官屯街道大东钢管大厦，之前听说办营业执照需要提供产权证明，但我们整栋大厦共同使用一个不动产权证，办理的话还需要单独跑社区开证明，经过向开发区行政审批工作人员咨询，了解到现在仅凭租赁合同就能完成登记，我们这次办理从提交材料到领取执照仅用1个工作日，帮我们节约了时间成本，提升了开业前的办证效率。”

因历史遗留问题，部分经营主体申请登记时无法提交房屋合法使用证明，制约着市场主体活力释放。针对登记难点、痛点，经开区建立“产权证明备案留存、共性材料一次通办、实时共享协同审批”机制。“权属备案 + 租赁登记”改革创新构建“统一标准、统一备案、统一监管”的全链条服务模式，建立10余处包含商务楼宇、产业园区、回迁社区等“白名单”，对创业大厦、孵化中心、当代大厦、金融中心等商务楼宇，汇通、大东、兴农市场、香华物流等企业集聚区的建筑以及久和社区、李太屯社区、中心社区、滨河社区等回迁区进行摸排梳理，确定了其产权权属，进行产权证明电子化留存，经营者只需提交和产权所有人签订的租赁合同即可申办市场主体登记，实现“备案一次、全区通用”。

“目前，聊城经济技术开发区权属备案，覆盖企业3000余家，住所登记材料精简率达40%，平均办理时限压缩70%。‘权属备案+租赁登记’有效破解了部分企业获取产权证明难等堵点，降低了经营主体登记成本，激活区域经济发展新动能”经开区行政审批服务部副部长王维表示。

“权属备案 + 租赁登记”的双轮驱动效应持续释放，经开区正以制度创新的确定性对冲市场环境的不确定性，为各类市场主体茁壮成长提供肥沃土壤，成为新时代优化营商环境的生动范本。（常文欣）