渡船需众力 破浪启新程——济宁兖州法院打造新时代破产审判“兖州”品牌

山东法制报 |  2025-03-19 18:06:17 原创

屈庆春来源:大众新闻·山东法制报

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济宁兖州,自古以来就有“九省通衢、齐鲁咽喉”之称,历史文化悠久、产业基础雄厚,是“全国百强区”。随着国家经济结构调整和产业转型升级的不断深化,一些经营困难企业相继提出破产申请。兖州区人民法院充分发挥破产审判职能,打造“兖舟渡·破浪”破产审判品牌,着力为困境企业提供精准高效司法服务,实现挽救有价值企业、出清僵尸企业、盘活存量资产等多维目标,为民营企业高质量发展提供有力的司法服务和保障。

2020年以来,该院成功推动4家破产重整企业涉及13个关联公司整体重获新生,27家破产清算企业涉及30个公司依法退出市场,累计盘活企业资产价值48.75亿元,释放土地6486.38亩、房屋面积176.66万平方米,化解担保圈债务177.42亿元,安置职工12834人。

府院联动 合力破解困局

司法实务中,破产企业“带押不动产”处置难、变现难已成为摆在法院与管理人面前的一道难题。为解决此项难题,兖州区人民法院联合区自然资源局修订《关于破产程序中涉及不动产处置及登记事项办理若干问题的意见》,新增并规范破产企业不动产“带押过户”的办理事项,全面提升破产企业不动产处置效能。在某公司破产资产拍卖中,买家直观体会到了拍卖程序的高效便捷,实现了“一拍成交”,于付清购买款的当日即时办理了过户,显著提升了不动产处置效率,该模式被自然资源部宣传推广。

此外,兖州区人民法院联合区行政审批局,率先在全市完成“企业破产信息核查一件事”窗口建设,通过部门协同、流程优化、集成办理、统一反馈的方式,将10部门29个查询事项整合为“一件事”,提升破产企业信息核查效率,大大降低了企业前期核查的时间成本。同时,开通不动产查询专线,创新“不动产登记+司法查控”协同机制,实现了不动产登记信息共享。

一系列举措是兖州区人民法院深化府院联动、做实破产审判工作的生动缩影。早在2021年,兖州区人民法院便积极争取区委、区政府支持,联合25个政府相关职能部门出台《关于建立企业破产工作府院联动机制的意见》。该院在府院联动框架下细化联动措施,分别与市场监管、行政审批、自然资源、税务、社保、医保等部门联合下发多份文件,围绕开立账户、解除保全、便利查询、办理涉税事项、处置破产财产、资产过户、登记注销等事项形成了解决问题的长效机制,提高了议事效率。

数字赋能 激发市场活力

兖州区人民法院始终把高质量发展放在首位,坚持以破引资工作思路,力争实现经济新生态系统的良性循环。2023年,法院联合阿里资产在全省率先推出“破产资产处置与投融资平台”,打通破产程序“企业项目推介—投资人招募—融配资对接”全链条堵点,整合政府部门、网络拍卖机构、金融机构、行业投资者等资源优势,依托互联网、大数据、云计算等技术,为破产企业提供资产推介、招商、处置、融资配资等一站式服务。

兖州区人民法院与阿里资产举办签约仪式

某机械有限公司破产清算案中,法院在指导管理人调查破产企业财产后,通过破产资产处置与投融资平台提前发布企业资产信息,扩大了破产资产知晓范围,吸引了某国有上市公司投资,盘活了主营资产。

该平台运行以来,共吸引30家本地规上企业、2家国有资产公司、18个中介机构、7个金融机构入驻,发布了12个破产财产处置项目,盘活价值16.01亿元的破产资产,有效提升了破产财产的处置价值及重整投融资效率。该平台被济宁市营商环境指挥部评为“好客儒乡·宜商济宁”十佳实践案例,入选全国工商联“民营企业产权司法保护协同创新”百佳实践案例。

精准施策 助力企业重生

“在我们收购四家公司过程中,政府、法院在我们办理资产过户、招募员工、缴纳税收等各个方面给予了支持和帮助,让我们感受到了兖州优良的营商环境,感谢兖州区委、区政府,感谢法院。”某科技有限公司合并预重整、重整案结案后,投资方对兖州区人民法院破产审判法官表达了感谢。

某破产重整成功企业赠送锦旗

该科技有限公司是一家集玉米深加工、生物发酵等于一体的国家级高新技术企业,其生产销售的产品在国内外市场享有较高声誉。然而,该公司因经营不善引发债务危机,陷入困境,进入破产程序。

根据该公司债权人的清算申请,兖州区人民法院多次召开听证会,充分听取了债权人、企业主管部门、市场监管、金融监管等多方意见。为了保住企业核心生产要素,全力保障债权人的清偿权益,兖州区人民法院探索适用“预重整+实质合并+重整”模式,在预重整期间就尝试将该公司4家关联企业进行实质合并,提前全面展示企业整体核心生产要素、发展前景等价值,最终成功救活企业。

兖州区人民法院坚持精准识别、因企施策,针对不同企业情况,灵活运用“预重整”“清算式重整”“重整式清算”等多种制度模式,找准困难企业破题之策,全速助力破产企业“腾笼换鸟”,实现市场资源的优化再配置。

(大众新闻·山东法制报记者 屈庆春 通讯员 杨文璐)

责任编辑:宋时刚