日前，国家发展改革委办公厅发布《关于印发第二批盘活存量资产、扩大有效投资典型案例的通知》，“小鸭控股集团产业搬迁与城市更新项目”成为山东省唯一一个入选“盘活存量资产与改扩建有机结合”的典型案例。

政策、资金双向帮扶小鸭轻装上阵

多年来，在济南市委、市政府的部署安排下，济南市国资委、济南产发集团以推动传统产业转型升级为己任，全面推动以小鸭控股集团为代表的传统企业向高端化、智能化、绿色化转型。

小鸭控股集团产业升级和城市更新项目，是在济南市委、市政府的部署安排下，通过小鸭控股集团重组青年汽车园区，解决青年汽车破产清算等遗留问题，同时盘活小鸭集团工业园区资产，实现小鸭控股集团转型升级和城市更新双赢的结果。

在项目推进过程中，济南市国资委、济南产发集团牵头小鸭控股集团，主动对接高新区及相关土地熟化主体，经过多轮沟通签订了土地熟化协议。市国资委落实创新驱动高质量发展八项行动，开展纾困惠企帮扶行动，帮助企业积极争取项目资金，帮助妥善化解小鸭集团历史债务，帮助小鸭集团卸掉历史包袱，轻装上阵。3年来，济南产发集团累计支持包括小鸭控股集团在内的权属传统企业转型升级资金超10亿元。

存量资产快速释放产能，形成周边汽车产业集群

据介绍，小鸭腾笼精业项目盘活的存量资产包括小鸭集团存量土地和原济南青年汽车闲置土地及资产。小鸭产业与青年汽车厂房及生产装备等生产资源高度匹配，通过存量资产盘活，既解决了困扰小鸭集团发展受限问题，又推动了原青年汽车产业园闲置的“沉睡”资产运转起来，提高资源利用效率。

小鸭控股集团产业发展受到原工业园生产装备老旧、生产场地扩张受限等因素制约，搬迁至青年汽车产业园后，将3个存量工业厂房修缮后分别用于汽车配套、智慧洗涤、智慧冷链3大主业产业，2条冲压线维修改造后直接投入使用，有效缩短了建设周期，节省了建设搬迁成本。同时，快速释放的产能，可与周边吉利、比亚迪、临工重机形成产业集群。

“借助济南市科创大走廊和智造大走廊交汇的带动作用，高标准建设小鸭智能制造产业园。”济南产发集团相关负责人表示，小鸭智能制造产业基地规划建设了年产20条自动化车轮生产线、300套大型汽车模具、500万件汽车零部件生产基地，旨在将小鸭打造成为济南市千亿级汽车产业的重要支撑者。

同时，该产业搬迁和城市项目还妥善解决青年汽车数百名职工的安置问题，有效化解了青年汽车16亿元历史债务，盘活了青年汽车闲置10余年的12万平方米厂房、2条大型冲压线等资源，加快周边1160亩土地城市更新步伐。项目达产后，预计年营业收入可达76亿元，利税8亿元，新增就业岗位2300个，并带动区域GDP增长近百亿元。

小鸭控股集团的“腾笼精业”项目通过存量资产盘活，既解决了困扰企业发展受限问题，又让青年汽车产业园闲置的“沉睡”资产运转起来，同时，位于济南高新区核心地带的小鸭集团工业园也将被更新改造为兼具居住、教育、商务于一体的高端生活社区，城市面貌得到显著改善，企业发展和城市更新实现双赢。 

（通讯员 王晶）