在2月12日召开的全省提振消费工作大会上，济南、青岛被点名当引领。大会指出，聚力实施国际消费拓展工程，深入实施入境游服务提升专项行动，强化入境消费“引流”，发挥济青引领作用，推动境外消费“回流”。

打造国际消费中心城市，济青持续发力

在消费领域，济南、青岛已被多次点名。

1月27日，山东省人民政府印发的《关于提振消费的实施方案》提出，支持济南、青岛申建国际消费中心城市。去年5月发布的《山东省人民政府办公厅关于进一步促进消费持续向好的意见》也明确，支持济南市、青岛市对标国际消费中心城市，打造北方消费中心和重要国际消费目的地。

什么是国际消费中心城市？国家发展改革委网站发布了对这一名词的解释：国际消费中心是现代国际化大都市的核心功能之一，是全球消费资源的集聚地，是一国乃至全球消费市场的制高点，是国际消费发展的风向标，普遍呈现国际知名、城市繁荣、商业活跃、到达便利、消费舒适、区位优越等特征，具备丰富多元的消费供给、宜人便捷的消费环境、完善有序的消费制度、领先的经济文化地位等关键要素。

2021年7月，经国务院批准，在上海市、北京市、广州市、天津市、重庆市率先开展国际消费中心城市培育建设。在去年11月国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，商务部相关负责人介绍，这5个城市目前社会消费品零售总额占全国比重超13%，中华老字号数量占全国32%，消费品进口占全国超50%，离境退税销售额约占全国80%，消费品质、活力持续提升。

在推动经济高质量发展、构建双循环新发展格局的背景下，加快建设国际消费中心城市，扩大居民消费和推动消费升级，对促进国民经济和社会发展具有长期性、战略性的特殊意义。

济南是最早积极响应的城市之一。2019年4月，济南就下发了《进一步激发消费潜力促进经济高质量发展的实施意见》，并出台促进消费提质升级的若干措施，正式提出打造国际消费中心城市。2020年5月，又印发了《关于促进生活性服务业高端化发展的意见》，围绕建设国际消费中心城市的目标任务，规划了5年发展计划。

当下，青岛也在打造国际消费中心城市的道路上持续发力。2024年，青岛举办了千余场消费促进活动，全市社会消费品零售总额达到6584.5亿元，同比增长4.2%，稳居“北方消费第二城”。这一成绩的取得并非偶然，而是政策精准发力、市场需求释放、产业升级协同推动的结果。

“首店经济”助力释放济南消费潜能

在近年来的济南市政府工作报告中，多次提到“首店经济”。济南是全国较早明确提出打造“首店经济”的城市之一，并在2019年出台了若干措施，用“真金白银”支持首店经济和连锁经营企业发展，全方位搭建平台，助力首店落地。

“首店经济”显然成了济南建设国际消费中心城市的破题之举，短短几年间，通过一个个“首店”的落地，济南的消费潜力正被无限释放。

2024年度，济南市充分发挥首店经济创新驱动作用，将首店经济作为挖掘消费潜力、激发市场活力的重要手段，共引进范思哲VERSACE、马天尼MARTINI露台餐吧、ASKO电器、罗森等商业品牌首店110家。去年以来，济南市商务部门引导CBD、老商埠、万象城、恒隆广场等重点商业街区和商贸综合体引进国际国内知名品牌首店，鼓励传统老店通过业态创新和模式创新发展体验店、旗舰店、线下展示店，打造全市首店经济新高地。依托泉城路等智慧商圈建设，借力首店品牌价值和吸睛效应扩大商圈影响力，构建“首店+商圈”新场景。

“加快激发消费潜能”是济南市政府工作报告在2025年重点工作中浓墨重彩的一笔。报告指出，构建多层次特色化商圈体系，持续推进泉城路、上新街等商圈商街和专业市场的更新升级，加快山姆会员店、银泰百货、京东超级体验店等项目建设，打造一批便利消费、智慧消费、品质消费示范场景。完善扩大和提振消费长效机制，精心策划“泉城购”2025济南消费季，全年举办促消费活动500场以上，实施“济南造”消费品推广行动，擦亮老字号，培育新潮品。加强商文旅展“流量型”消费融合，发力夜间经济、餐饮经济，积极发展演艺经济、冰雪经济、银发经济。大力发展首发经济，新引进品牌店、旗舰店等100家以上。持续推进消费品以旧换新，促进新能源汽车、家居家电、电子产品等大宗消费。加快发展数字消费、绿色消费、健康消费等新型消费，培育壮大即时零售、直播电商、家政服务、医疗美容、体育电竞等消费新增长点。大力推进城市一刻钟便民生活圈首批全域推进先行区试点，建设改造一刻钟便民生活圈30处。推广“预付宝”平台，破解预付式消费维权难问题，打造放心消费环境。

青岛聚焦“首发经济”打出“时尚消费”牌

去年9月，青岛召开国际消费中心城市建设工作专题会议，提出聚焦“国际”方向，紧扣“消费”主题，突出“中心”功能，进一步扩大内需、服务和融入新发展格局。根据《青岛市扩大内需三年行动方案（2023—2025年）》，青岛的目标是，到2025年，社会消费品零售总额突破7000亿元，消费对经济增长的贡献率达到50%以上。

推动消费持续升温、扩容提质，青岛已经先行一步，开了个“好头”。2月11日，由商务部和山东省人民政府主办的2025全国 “欢乐元宵·购物嘉年华”活动在青岛启动。这也是2023年之后，这一全国活动再次选择在青岛启动。

在刚刚结束的青岛市两会上，青岛将“全方位扩大内需”放在全年工作的首位。2025年青岛市政府工作报告指出，更大力度激发消费潜能。深入推进国际消费中心城市建设。持续开展“乐购青岛”促消费系列活动。加力扩围实施消费品以旧换新政策，拓展补贴品类，简化兑付方式。优化住房领域消费支持举措，抓好优质地块供给和“好房子”建设，推进存量商品房去化处置。培育壮大首发经济，积极扩大时尚消费，繁荣演艺经济、赛事经济，丰富数智消费、绿色消费、个性化定制消费等场景。挖掘老字号消费潜力，推出一批特色消费产品。深化“放心消费”行动，进一步提升入境人员支付便利化水平。

青岛市政府工作报告中，“培育壮大首发经济，积极扩大时尚消费”的表述引人注目。在消费理念不断升级换代，消费结构不断优化的当下，青岛聚焦“首发经济”，主打“时尚消费”这张牌。位于青岛大鲍岛的布兰兔的植物庄园，是该品牌在北方开出的第一门店，门店主营花果茶以及原创茶具。从2024年6月开业以来，就成为街区的流量热点，单日最高销售额已突破2万元。除积极培育壮大首发经济，青岛还将进一步推动老字号等特色消费“焕新”场景，为消费者提供更加多元化、高品质的消费空间。

此外，记者从全省提振消费工作大会上获悉，青岛要发挥毗邻日韩优势，建好用好中日韩消费专区，打造具有特色的商品消费、服务消费示范区，做大做强跨境电商交易中心，加速布局进口商品集散分拨中心，让消费者在家门口就能体验“买全球”。

大众新闻·齐鲁壹点记者 范佳