营商环境看实招｜禹城让企业成“推荐官”

大众新闻郭由廖宁赵小菊张焕辰贺莹莹唐浩鑫 2025-01-27 13:05:30原创

◆编者按：民营经济是山东发展不可替代的硬核力量，而一流的营商环境是民营经济高质量发展的活力所在。2024年11月21日，省委、省政府召开的民营企业座谈会提出，要大力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，以改革“硬举措”优化发展“软环境”。大众新媒体大平台推出“大众帮办·营商环境看实招”，走市县，访企业，探寻各地纾困利企“好点子”“好经验”，挖掘优化营商环境妙招实招。敬请关注。

本期访谈，我们走进德州禹城市，由大众新闻记者对话禹城市委书记苏兰武，聊聊禹城市优化营商环境的实招妙招。

记者：我们了解到，禹城市在优化营商环境方面做了大量工作，特别是听您提到“禹快办”营商环境品牌，请您介绍一下相关情况。

苏兰武：近年来，我们把打造“禹快办”营商环境品牌，作为优化营商环境的重要抓手，重点抓好五大平台建设。

第一个平台是帮办平台。“帮办不包办，帮忙不添乱”，建立产业链长、项目经理、企业首席服务专员等5项机制，领导干部带头当政策宣传员、政企联络员、企业问题协调员、营商环境监督员，书记、市长办公会开到项目一线，现场解决项目建设堵点，2024年先后召开现场会10次，现场解决问题23个。

前段时间，张庄镇一家企业——三森数控因厂房受限无法满足生产需求，我们的干部主动靠上、解决困难，帮助企业租赁厂房6000平方米、扩建厂房2000平方米，生产制造能力大幅提升，年营业额由原来的4000万元，增长至9000万元。

第二个平台是服务平台。“尊重企业家，服务纳税人”，建设“1中心+11专班”服务平台。1中心就是政务服务中心，我们优流程、办实事，提速企业开办，提效项目立项，加快手续办理，加速竣工验收，建好政务服务主阵地。11专班就是根据工作需要，对项目评审、供地、建设、验收等全流程抓好服务。

我们的科技服务专班，实施科技创新平台“扩量提质”工程，2024年新获批省级以上技术创新平台4家、省级众创空间1家，总数达89家。

第三个平台是评议评价平台。组织企业评部门、评科长、评窗口，征求服务对象的满意度评价，倒逼环境优化提升。以“评科长”为例，我们开展“百名科长大家评”评议活动，选取了47个部门单位的116名科长参评。

第四个平台是接诉平台。建立企业诉求“2110”闭环解决机制，部门接件后2小时内现场处理，1个工作日内反馈办理意见，10个工作日内解决问题；搭建举报投诉平台，纪委监委设立“禹快办”线索举报渠道。

第五个平台是宣教平台。抓好正反两个方面典型，在2024年年初大会上，对3起损害营商环境问题进行通报，“人人都是营商环境”成为干部共识。同时，环境优，企业自然成了推荐官，企业家自觉为禹城营商环境代言，以商招商、市场招商，全市上下一条心、干群一股劲。

营商环境怎么样，市场主体有直观感受，经济指标直观反映。2024年，全市新签约项目33个、新开工项目47个、已投产项目23个，分别增长16%、34%、21%。2024年1-11月份，规上工业增加值、固定资产投资、工业技改投资分别同比增长9.7%、7.37%、9.39%。

记者：苏书记，签约项目、开工项目、投产项目数量大幅提升，说明禹城对项目的吸引力持续增强。我们在助力项目建设、优化营商环境方面，做了哪些工作，让企业纷纷选择在禹城落地项目？

苏兰武：2024年，我们开展“项目竞赛年”活动，实行项目谋划大比武、项目建设大比拼、项目争取大比赛，持续掀起项目建设热潮。工作中，成立市委对外开放与招商引资委员会，采取“2+3+3”工作体制。

“2”是两个综合部门。设立综合协调部、招商参谋部，综合协调部聚焦重大项目、重点问题，抓好协调调度；招商参谋部动态制定招商图谱，促进项目服务更精准、更专业。

去年落地禹城的欣旺达储能装备项目，作为我市新能源装备重点项目，由我直接挂帅成立项目专班，综合协调部牵头抓总，从开始洽谈到签订合作协议，仅用两个半月时间。我们用优质服务证明，在禹城投资兴业，得到的永远比其他地方“更多一点”，比想象的“更好一点”。

“3”是三个项目招引落地闭环管理指挥部。设立招商信息指挥部、评审立项指挥部、落地服务指挥部，建立“三步走”闭环机制，初期信息收集、线索筛选，中期深度洽谈、评审立项，后期落地建设、联合验收，全程盯紧靠上、主动服务。

大禹伟业生产基地项目，从落地建设到投产达效，充分发挥落地服务指挥部作用，比预期时间缩短约7个月；在项目建设期间，为企业协调提供5000余平厂房用于存放设备，帮助企业节省资金90余万元。

第二个“3”，是三个专项工作指挥部。设立土地盘活指挥部、基金招商指挥部、外资项目指挥部，为项目提供资金、土地等要素保障，完善产业生态。

记者：不久前禹城市生物制造产业集群又入选山东省第三批战略性新兴产业集群名单，禹城市产业集群特色明显，能简单介绍一下优化服务促进禹城产业发展情况么？

苏兰武：我们聚焦生物制造、高端装备、新能源新材料三大主导产业，选优配强产业链长，以营商环境提升，推动主导产业链条式增长、集群化发展、方阵型崛起。

比如，我们一直把生物制造产业作为全市“一号工程”来抓，政府引导、市场运作、多元投入、滚动实施。成立生物制造产业推进工作领导小组，设立10亿元政府专项引导基金，为中试项目提供投融资服务；在土地、金融、科技、人才、用能、供应链等方面，给予生物制造企业倾斜支持。当前，禹城现有生物制造企业260家，产品涵盖6大生物制造产业链，涉及35大系列180余个品种，功能糖规模占国内75%、国际35%，获评国家级地方特色产业集群、省战略新兴产业集群等荣誉称号。

我们的高端装备产业，围绕风电装备链主企业——通裕重工，大力开展以商招商、链式招商，先后引进欣旺达、运达风电等产业链项目，通裕重工高端装备制造业标准化试点通过国家验收，7万吨压机项目即将投产达效，风电主轴国内市场占有率40%、占全球产能22.5%。

高端数字机床产业集群打造上，我们加快迈特力重工技改提升、数控机床产业园•天成锋等6个项目建设，提升伦镇创新创业园、张庄智能制造产业园2个数控机床乡镇园区，实现数控机床产业在济南都市圈的异军突起。

记者：营商环境只有更好，没有最好。请您简要介绍一下，下一步如何提升禹城的营商环境，吸引更多优质企业项目来禹投资兴业。

苏兰武：营商环境是企业生存发展的土壤，环境没有最好，只有更好。禹城聚焦在禹城办事最快捷，感受最愉快的工作目标，全力擦亮“禹快办”品牌。工作中立足办事最快捷，开展项目服务“六制”集成改革，完善项目落地“一张图”制度、要素保障专班制度、施工环境零干扰制度、市领导现场办公制度、项目经理制、接诉即办制，政务服务效能全面提升。企业申请材料压缩50%，审批时限压缩65%，跑腿次数减少80%，项目建设审批提速80%。立足感受最愉快，坚持“帮办不包办，帮忙不添乱”，服务到位不越位，营造亲清政商关系。尊重企业家服务纳税人，成为禹城干部群众的共识。

大众新闻记者：郭由廖宁张焕辰赵小菊贺莹莹

禹城融媒：马林高明凯

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策划：娄和军