◆编者按：民营经济是山东发展不可替代的硬核力量，而一流的营商环境是民营经济高质量发展的活力所在。2024年11月21日，省委、省政府召开的民营企业座谈会提出，要大力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，以改革“硬举措”优化发展“软环境”。大众新媒体大平台推出“大众帮办·营商环境看实招”，走市县，访企业，探寻各地纾困利企“好点子”“好经验”，挖掘优化营商环境妙招实招。敬请关注。

本期访谈，我们走进聊城市阳谷县，由大众新闻记者对话阳谷县委书记彭志国，聊聊阳谷县优化营商环境的好招高招。

记者：彭书记，通过刚才的介绍，我们了解到在阳谷县，华泰化工等一大批企业持续新上项目，企业不断做大做强。请您再简要介绍一下阳谷县近年来在优化营商环境、服务企业发展方面，是怎么精准发力的？

彭志国：营商环境是我们非常重要的投资环境、发展环境。尤其是在相关政策要求下，各地能拼的那就是产业基础加营商环境。在产业基础上，每个地方都有自己的特色。在阳谷，我们高度重视营商环境建设，核心点在于我们要做好“围墙外”的事情，让企业安心做好“围墙内”的事情。因为企业是市场主体，它对市场更为敏锐，它对市场的研究也更深。企业的市场决策，不需要政府去做过多的干预。“围墙外”的事情无事不扰，同时让企业集中精力，做好它厂区“围墙内”的事情。

“围墙内”的事情，政府有求必应。在项目的引进方面，我们有项目评审论证会，这是我们近几年来一直坚持的一个机制。通过项目评审论证会，我们把项目招引真正变成选择高质量发展项目的一个过程。

记者：刚才您提到了招商引资项目论证评审机制，这是怎样一个工作机制？

彭志国：我们过去讲“门难进、脸难看”，后面一度变成了“门好进、脸好看、事依然不好办”。在阳谷县，我们通过招商引资项目论证评审机制，让县委书记、县长，带着相关的部门，共同来讨论这个项目到底行不行。如果第一它不违背产业发展底线，第二它又是个经济效益、社会效益很好的项目，那我们就形成共识，上项目。该机制，有一个很重要的预审机制，让相关部门对政策底线进行把握。如果认为违背政策底线，要拿出切实的材料和依据。比如，这个项目属于“两高”项目，或者是环保不过关的项目，我们直接在预审阶段，就把这个项目去掉了。只要在预审阶段通过了，在项目评审的平台上大家形成一致意见，回去就落实。通过这个机制，很多项目实现当年招商，当年开工建设，当年投产。

记者：开发区是企业发展和产业集聚的重要平台，在服务园区发展中，阳谷积累了哪些经验？

彭志国：对于县域经济，开发区是经济建设“主战场”。尤其是对于像阳谷县这样的沿黄地区，所有工业项目必须进开发园区。甚至可以说，开发园区对于阳谷县来讲，是工业经济发展的唯一战场。

从开发区来讲，我们讲抓大不放小，我们针对中小微企业，专门提供了拎包入住的标准化厂房。同时结合阳谷的特色产业，在园区内相应地做集聚，比如我们的食品加工工业、电缆产业等，循序渐进地做园区的建设。

在园区内做产业集聚有什么好处呢？有利于我们专注集中在产业链上招商，作延链补链强链的文章。比如阳谷的电缆产业，现在有约70亿元的产业集群，聚集了47家电缆企业。招商引资，要换位思考。企业到阳谷来投资，首先是能赚钱。我们向企业做推介，告诉他们阳谷有什么样的产业基础，让企业评判在这个地方能不能赚钱。只要企业觉得有盈利空间，愿意来阳谷投资，政府会全力以赴做好服务和配套工作，支持企业最高效地赚钱。

记者：从“围墙外”无事不扰，我们充分感受到了阳谷在优化营商环境中的“边界感”。那么在优化营商环境上，阳谷接下来有哪些进一步的打算呢？

彭志国：下一步，要不断巩固招商引资产业评审机制，真正把它固化下来。我们还要主动再提升服务水平。比如在供应链上，以前都是产业集群自发形成的市场供应链条。我们现在正在研究，对比较成型的产业集群，在招商的同时，把企业所需的配套也招进来。比如电缆企业资金周转压力比较大，我们就计划招引一些供应链的金融公司进来，减轻企业的资金压力。

再往下走，我们现在提的比较多的是产业基金招商。目前在县这个层面，财政能力有限，我们对基金招商潜力的挖掘还不够。要继续发挥政府资金的杠杆作用，吸引更多产业基金进来，能够对有发展前途的中小微企业，甚至大型企业进行股权投资。

优化营商环境既是系统工程，也是长期工程，要从多方面采取务实管用的硬举措，我们将继续压实各级责任，高点定位、创新思路、多措并举、精准发力，让服务质效提上来，干部作风硬起来，法治旗帜亮出来，一流品牌树起来，厚植政府有为、市场有效、企业有感的营商沃土。

我们始终以最大诚意、最优服务，诚邀各界朋友和广大的企业家们，到阳谷来考察交流、洽谈合作、投资兴业。让我们共享发展机遇，相信我们一定能够共赢美好未来。

大众新闻记者：廖宁 张楠 张焕辰 苏月鹏 

设计：耿俊逸

统筹：王红军 胡磊

策划：娄和军 申红

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