按：为深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，大众新媒体大平台启动“大众党建案例库”征集展示活动（投稿邮箱dzrb1939@qq.com），面向全省各级党组织征集优秀党建案例。以下为本期入选案例。

近年来，济宁市汶上县学习运用“千万工程”经验，因地制宜、分类施策，循序渐进、久久为功，不断织密组织链、做强产业链、优化人才链，着力把基层党组织政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为乡村发展优势。

织密组织链，夯实共富根基

组织兴，则乡村兴；组织强，则乡村强。持之以恒抓基层强基础固基本，优化组织设置，健全运行机制，以组织融合促资源整合、力量聚合，着力提升农村基层党组织的领导力、凝聚力、战斗力，筑牢引领保障乡村共富的坚强战斗堡垒。

一是组建共富联盟。制定建立全域式共富联盟助推经济社会高质量发展的实施方案，组织产业园区、物流运输、电商平台等行业党组织与村党组织开展联建共建，按照产业引领、文旅带动、城郊融合等五种类型，成立共富联盟46个、覆盖党组织651个。建立党员人才共管、区域发展共谋、联盟活动共办、阵地设施共享、工作联比共评等机制，通过设置“共富联盟公积金”、深化绩效质量考评、定期召开联席会议等方式，全方位提升运行实效。

二是开展片区联建。综合考虑地理位置、发展基础等因素，在全县规划27个乡村振兴示范片区，同步分别设立联合党委，试点覆盖237个行政村党组织，统一实施乡村振兴三年提升行动，“一区一策”打造优势产业。通过“片区推荐、县乡联审、组织任命”等方式，在片区现有行政村人员配置基础上，选任乡镇干部、致富带头人、青年人才等32名党员任联合党委班子成员，充实配强工作力量。建立“县级领导联片、县直部门包村”制度，下沉25名农业农村、财政等部门业务骨干担任“联合党委发展顾问”，提供政策、技术等全方位支持，先后在片区党委落地项目52个、总投资4.63亿元。

三是强化示范引领。聚焦抓党建促乡村振兴，发动村党组织领办合作社、强村公司、村“两委”干部开展“揭榜领题”，通过土地入股、输送劳务、参与经营等方式，领衔攻坚、带头发展，确保联建项目有人抓、有人管。鼓励党员带头致富，承接联建项目农产品包装、加工等订单，利用村庄闲置土地、闲散庭院等建设共富工坊、共富基地、共富车间等150个共富实体，吸纳6000余名群众家门口就业。

做强产业链，激活共富引擎

产业振兴是增强农业农村内生发展动力的源泉，是乡村全面振兴的基础和关键。坚持抓规划强统筹、抓共建兴业态、抓要素优保障，推动乡村产业全链条升级、规模化发展，有效带动增收致富。

一是注重规划引领。制定汶上县农产品品牌培育实施方案等指导性文件，集中编制现代农业园区和甘薯、芦花鸡、大豆良种繁育等主导产业发展规划，整体打造、统一运营绿港现代农业科技园、万兴高效农业示范园等重点农业项目21个、总投资52.3亿元，成功创建省级智慧农业应用基地3家，汶上芦花鸡成功入选第三批“好品山东”地理标志类别。组织10家农产品加工企业开展助企攀登，2024年全县规模以上农产品加工企业达到45家。

二是推动村企共建。成立村企共建工作专班，明确农业农村、工信、发改等12个成员单位，建立县级牵头指导、乡镇（街道）具体实施、村企协同配合工作机制，分类梳理企业、村庄发展需求，找准村企共建联结点，推动互利共赢、合力发展。实施“党建引领+政村企联盟共促乡村振兴”行动，通过共建基地、投资项目、人才互动等，引导企业投身产业振兴。选派村“两委”干部到企业挂职，发挥地缘优势，协助解决企业用工难、员工住宿难等实际问题。截至目前，全县已有91家企业与107个行政村开展联建共建，新落地项目42个，2023年增加村级集体收入600余万元，新增就业2300余人。

三是撬动金融支撑。积极探索财政金融政策支持乡村振兴路径，以获评省财政金融政策融合支持乡村振兴战略制度创新试点县为契机，大力实施金融助农行动，优选15名金融挂职副镇长，灵活运用风险补偿、贴息等手段，引导信贷、保险、担保等金融资源向乡村聚集，促成乡村振兴项目贷款5亿元，发展“按揭农业”项目6个。聚焦破解部分小农户创业“贷款难”问题，探索发挥农村宅基地融资功能，创新推出“宅信贷”，累计授信146户、2490万元，为乡村产业全面起势提供有力保障。

优化人才链，激发共富活力

坚持引育并举、用留并重，促进各路人才投身乡村，打造一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，更好担负起乡村振兴使命。

一是培强村干部队伍。深入实施村党组织书记“强基”工程，每年选派村党组织书记到异地挂职、体悟实训，学习先进经验，增强带富共富能力，引导村党组织书记在村庄发展中打头阵、当先锋。实施村级后备力量培育储备三年行动，通过学历提升、一线锻炼、导师帮带等多种路径，培育储备一批村党组织书记后备力量和致富带头人，优先作为党员发展对象、村党组织书记人选。

二是壮大“合伙人”队伍。以全国首批“博士小院”落户汶上为契机，邀请中国农业大学、山东省农科院等高校院所12位在读博士来汶开展课题研究，围绕芦花鸡、白莲藕、牛蒡、柏子仁等特色产业进行品牌化运作。今年以来已招引省内外合伙人35人、落地项目32个。依托在外流动党员党委，在北京、浙江、济南等地成立5处“归雁回引”工作站，今年对接回引在外优秀人才56名，引导返乡创业、反哺家乡。

三是强化帮扶力量。持续派强用好驻村第一书记，重点向脱贫村、基础薄弱村、资源匮乏村等选派新一轮第一书记198名，开展“组团帮片区、示范带全域”驻村帮扶。成立“第一书记联盟”，完善观摩互鉴、考勤考核、协商议事等管理运行机制，推动帮扶村资金整合、项目共建、资源同享、信息互通，由“单打独斗”向“抱团发展”转变。目前已整合省市县帮扶资金1135万元，实施帮扶项目92个，每年可增加村集体收入70余万元。

策划：吴永功

统筹：李扬

通讯员：陈秀同 盛军