在由山东省创新战略研究院与大众日报·大众新媒体大平台联合主办的“山东绿色低碳高质量发展”海右论道智库沙龙上，山东省决策咨询委员会专家、山东省人大常委会专家顾问、山东省人民政府研究室特邀研究员，青岛大学教授、博士生导师孙国茂从政策、产业、金融等方面进行深入解读，分享了山东省在绿色低碳高质量发展先行区建设方面的最新进展和未来方向。

“所谓‘碳达峰’是指二氧化碳的排放量达到峰值，并且从这个峰值开始不再增加；而‘碳中和’则是指二氧化碳排放量和清除或吸收的二氧化碳量相等，也称为净零排放。”孙国茂表示，联合国从上世纪80年代就开始推动人类应对气候变化议程，2015年《巴黎协定》更是明确了全球各国在2060年实现碳中和的目标。“双碳”战略不仅是全球性战略，也是实现绿色低碳高质量发展的核心概念，它对于中国有三个方面的重要意义：一是优化能源结构，保障国家能源安全；二是提升经济增长质量，实现绿色低碳高质量发展；三是推动绿色生活方式转型，实现全社会绿色转型。

自2022年8月国务院下发《关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》(国发〔2022〕18号)以来，山东省在省委、省政府的领导下，围绕《山东省建设绿色低碳高质量发展先行区三年行动计划（2023-2025年）》和《山东省碳达峰实施方案》，建立了绿色低碳发展“1+N”的政策体系。在经济结构特别是产业结构调整方面，围绕实现“双碳”目标做了大量工作，提前布局新兴产业，将数字产业化和绿色转型进行融合，形成若干个绿色产业集群，在优化能源结构方面也取得了显著成效。

“推动绿色低碳高质量发展先行区建设强势开局，山东已取得瞩目成绩，但仍面临一些挑战。”孙国茂指出，例如，虽然能源结构优化取得了明显成效，但在减少排放和降低排放强度方面成效不够显著；在构建绿色金融体系方面也还存在不足，绿色信贷目前略低于全国平均水平，绿色债券、绿色基金等产品和服务也相对较少。

为进一步推动绿色低碳高质量发展，孙国茂提出几点建议。首先，发挥国有企业引领示范作用，建议尽快出台相关政策，发挥国有企业特别是省管国有企业碳达峰碳中和的引领示范作用，推动国有企业自愿减排并参与先行区建设的重大项目和工程。其次，构建绿色金融体系，一方面增加绿色信贷和绿色债券规模；另一方面出台相关政策，建立省级重点排放单位管理制度，鼓励更多的企业自愿减排，参与碳市场交易，推动建设绿色金融体系建设，加快实现“双碳”目标；第三，建立全社会参与的自愿减排机制，通过建立碳普惠平台推动自愿减排的社会化参与机制，鼓励对海洋碳汇项目的投资，增加碳汇等自然负排放，提高减排效率；最后，建议成立省级研究平台和智库机构， 就先行区建设的阶段性目标、实现路径、选择减排工具、研发投入强度等一系列重大问题开展研究。尤其是要结合山东海洋强省战略，加强对海洋碳汇项目和方法学的研究。

孙国茂说，山东省作为全国碳排放量和碳排放强度“双高”的省份之一，肩负着实现“双碳”目标和绿色低碳高质量发展先行区建设的重任，这也是党中央、国务院赋予山东的重大历史使命。通过优化能源结构、推动绿色生活方式转型、提升经济增长质量，山东省将在绿色低碳高质量发展的道路上“走在前，挑大梁”。未来，山东还应继续深化生态文明体制改革，健全绿色低碳高质量发展机制，加快经济社会发展的全面绿色转型，为全国提供可复制、可推广的经验，为建设美丽中国、实现可持续发展作出更大贡献。

（大众新闻记者 陈巨慧 实习生 李雪纯 通讯员 张洋）