站于世界文明风景线上，传承2500余年的中国智慧——《孙子兵法》，对中国乃至世界军事理论发展影响深远。

“知彼知己，胜乃不殆；知天知地，胜乃可全”“以正合，以奇胜”“上下同欲者胜”等经典话语，不仅是古代兵家学说，更在当下广饶喷涌着活力源泉，为新时代政协协商浇灌文化根脉。

孙武雕塑伫立在孙子文化园兵圣宫内。

清淄广饶，古齐乐安。孙子遗篇，耀古烁今。

“令民与上同意”“与众相得”……2500余年前，春秋晚期的变革动荡催生《孙子兵法》，助吴国问鼎中原。

历经2500余年岁月洗礼，漂洋过海的多维度实践，此兵法不仅未失光彩，反而愈显历久弥新。

“上下同欲者胜。”习近平总书记在党的二十大报告中指出，“全党全军全国各族人民要紧密团结在党中央周围，牢记空谈误国、实干兴邦，坚定信心、同心同德，埋头苦干、奋勇前进，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗！”号召振聋发聩，也明晰了上下一心，推进中华民族伟大复兴的决心。

孙武故里广饶，古称乐安。新时期，广饶县以“现代之城・幸福广饶”为奋斗目标，“乐安协商”作为全省政协“有事多商量”平台的副标识，更凸显广饶县政协立足地域特色，聚焦主责主业，汇聚“上下同欲”之力，增进民生福祉，推进高质量发展的承诺和担当。

“上下同欲者胜。”孙子在其兵法中用“知胜五道”概括了取得胜利的前提条件，“上下同欲”居其一，它强调上下达成一致愿望与目标，并为其实现而共同努力。

党的二十届三中全会《决定》指出，必须增强文化自信，发展社会主义先进文化，弘扬革命文化，传承中华优秀传统文化，加快适应信息技术迅猛发展新形势，培育形成规模宏大的优秀文化人才队伍，激发全民族文化创新创造活力。

如何进一步打响孙子文化品牌，推动孙子文化的创造性转化和创新性发展？肩负着53万广饶人民的殷切希望，广饶县政协念兹在兹，从未停下脚步。

“要聚焦传播弘扬，讲好新时代孙子文化新故事”“聚力转化应用，推动孙子文化赋能产业发展”“将‘上下同欲’思想融入战略布局，全县一盘棋，上下一条心，聚力高质量发展”……今年8月2日，在广饶县政协召开的“传承和弘扬孙子文化 倾力打造‘兵家圣地·智慧广饶’”专题协商会上，县委主要负责同志，县政协主席会议成员、常委、智库成员，县委宣传部、县文旅局等相关部门负责同志，县传承弘扬孙子文化工作专班成员们齐聚一堂，上下一心，各抒己见，讲好“乐安协商”与孙子文化传承弘扬“双向奔赴”的故事。

专题协商会后，9月9日，第十六届孙子文化旅游节在广饶开幕；9月10日，2024黄河口（广饶）孙子文化论坛举行……广饶立足地域文化优势，挖掘孙子文化内涵价值，加强文化遗产保护传承，在保护中利用，在创新中发展，打造品牌，让孙子文化绽放满满新活力。

“弘扬孙子文化不仅是传承历史文化的重要任务，也是推动地方经济社会高质量发展的重要途径，要不断谱写孙子文化‘两创’新篇章。”广饶县政协委员、县文旅集团有限公司董事长吕长宾介绍，在委员们建议下，今年以科技赋能，创新打造了“孙武归来・春秋奇妙夜”文旅项目，融合兵圣文化与当地民俗文化，依托高科技打造数字化场景和有故事主线的夜游形式，让市民和游客在沉浸式体验中感悟孙子文化的魅力与智慧。

“孙武归来·春秋奇妙夜”沉浸式夜游项目精彩纷呈。

《千里迎颂》《风林火山》《兵临城下》《孙武归来》《国之重宝》……孙子文化“两创”步伐大步迈进，在孙子文化园，游客可观节目、品小吃、玩古风游戏，还能赏500架无人机空中演绎“龙首”“孙武人像”，优秀传统文化与数字化动态场景结合，精妙演出带来了游客流量，增加了经济收入，也让孙子文化深入民心。

“知之者胜，不知者不胜”“合于利而动，不合于利而止”……9月新学期，广饶县乐安小学为一年级新生带来以孙子文化为主题的校本课程。经典诵读声中，抽象兵法化为易懂故事。孩子们了解孙武与《孙子兵法》，培养智、信、仁、勇、严品格，领悟孙子文化博大精深。“此举旨在培养有担当、有谋略、德才兼备的新时代少年，也是全县教育推进孙子文化与日常教学融合的缩影。”广饶县政协副主席田建林说，这是乐安小学的创新之举，为全县教育发展提供了有益借鉴。

《孙子兵法》中“道者，令民与上同意”之言，强调上下同心同德，如今管理者皆望如此。以政协之能，运用孙子智慧解决社会发展难题，广饶政协不断交出新答卷。

作为工业强县，实体经济是根基。近年来受多种因素影响，面临产业结构偏重、科技创新支撑力偏弱、新旧动能转换不快等困扰。推动高质量发展是全县上下待破解的难题，也是政协履职所向。

2023年7月28日，在广饶县政协十一届常委会第八次会议上，广饶县政协智库成员、常委及委员们为“做优做强实体经济，推动转型升级高质量发展”争相建言献策。

2023年6月15日，“做优做强实体经济 推动转型升级高质量发展”专题协商开展前，广饶县政协成立专题调研组展开调研。

“橡胶轮胎企业竞争力不强，缺少叫得响的知名品牌”“许多企业处于价值链中低端，科技创新支撑力偏弱”“产业结构不合理，工业占比重，新兴产业发展不快，现代服务业基础薄弱”……广饶县政协聚焦高质量发展，直面发展瓶颈，将“做优做强实体经济”“深化‘双招双引’”“落实新发展理念 推动绿色低碳发展”“促进全县外贸稳定健康发展”“加快推进农业产业化”等纳入协商议题，发挥政协在服务改革发展稳定中的人才优势和独特作用，为高质量发展出谋划策。会后，县委、县政府主要负责同志对此次会议形成的报告作出批示，许多意见建议列入县委、县政府工作部署，写进政策文件，转化为推动实体经济发展的务实举措和生动实践。

“善战者，求之于势。”习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话中指出，要按照科学合理、规范有序、简便易行、民主集中的要求，妥善制定协商计划、明确协商内容、确定协商人员、开展协商活动，完善协商成果采纳、落实、反馈机制。

以“程序化推动、项目化管理”为导向，广饶县政协健全完善了《协商工作实施细则》《常委会会议专题协商工作办法》等制度，制定了关于扎实推进“有事多商量·乐安协商”平台建设的实施意见和工作方案，进一步优化规范了协商范围、协商选题、协商主体、协商流程等关键环节。

在协商议题确定中，坚持“党政点题、部门荐题、委员交题、社会供题、自我拟题”多渠道并用，年度协商工作计划，由广饶县政协主席会议审议、县委常委会会议研究、县政协常委会会议通过后，纳入县委、县政府、县政协年度协商工作计划，形成“全方位”“全覆盖”的议题征集机制。

“知彼知己，百战不殆。”调查研究乃协商之前提。广饶县政协印发相关方案及办法，力促调查研究走深走实。每次专题协商前，县政协主席会议成员领衔调研，界别、镇街、委员及智库成员联动，以“主课题+子课题”模式开展“微协商”“微调研”，提升建言资政水平。如去年“做优做强实体经济 推动转型升级高质量发展”专题协商中，成立专题调研组兵分两路，深入化工、造纸、橡胶轮胎、新能源等10类实体、24家企业搜集问题、建议。经济界、科技界等4个界别活动组开展“企业恳谈会”“凝聚微光·点亮城市”新兴领域企业家交流会等活动，与企业家面对面共谋对策。4个镇街探索“会场+现场”“线上+线下”等简便易行的协商方式和“厂区协商”“圆桌议事”等便于操作的微协商形式，围绕制造业转型升级、做优做强橡胶轮胎产业等课题，深入协商议事；委员与智库成员积极探索新途径、新办法，累计形成14篇调研报告，提出89条意见建议，该案例入选全省市县政协“有事多商量”协商活动优秀典型案例。

11月5日，广饶县政协主席会议成员走进稻庄镇救联体服务站、“莓”好颜徐乡村振兴片区、格林泰新材料有限公司年产10000吨精细化工新材料项目、明月小区南区等现场，专题视察2023年度重点履职成果落实情况。写好履职下半篇，广饶县政协每年专题视察上年度履职成果推进落实情况，在“回头看”过程中提升履职实效。

依托提案办理协商，广饶县政协精选“全面规范物业管理”“社区居家养老”等与群众密切相关的重点提案，主席会议成员带头督办，进社区看问题现场，知民情解民忧。探索建立“提案办理新闻发布”“二次督办”等机制，推动提案办理从重答复向重落实转变。

如何完整、准确、全面贯彻新发展理念？聚焦“高质量”，激发“新动能”，“新动广饶・界别同心汇”的创建为广饶县提供了平台和载体。平台搭建后，围绕“提高中水回用率 促进县域绿色高质量发展”进行协商议政、“惠企政策进园区”、新媒体电商培训等“4+X”聚识活动14次，通过常态化、经常性、有组织地开展活动，展“政协所能”与“委员所长”，把共识转化为共为，为助推广饶高质量发展聚识聚智聚力。

“感觉这里就是我们的‘娘家’，志同道合的人同舟共济，我们发展的底气更足、干劲更大了。”牝界新材料有限公司入驻广饶县城市赋能中心，总经理张雪参加“新动广饶・界别同心汇”活动，找到合作契合点，延长了广饶县化工产业链条，也为企业找到了原材料。

“上兵伐谋”，传统战略思想重谋略，讲求“以智克力”“四两拨千斤”，而谋略的产生离不开大量信息即知识的收集和利用，更离不开专家学者的参谋助力。为提高建言资政质量水平，2023年5月22日，广饶县政协举行应用型智库成员座谈会暨聘任仪式，27人受聘。一年多来，智库成员积极参加县政协专题协商、对口协商、界别协商及视察调研等活动20余次，推动建言资政更有层次、更见深度。

安居乐业，让人民生活幸福是“国之大者”，更是习近平总书记的关心关切。

2021年10月21日，习近平总书记来到东营市垦利区董集镇杨庙社区，看望黄河滩区迁建群众，对乡亲们说，“看到你们安居乐业，我感到很欣慰。”

“乐安协商”，正是广饶县政协深耕地域特色、增进民生福祉的向往和宏图。

今年9月新学期开学时，广饶县同和小学的教室里，新装的空调吹出了习习凉风，学生和家长再也不为夏季炎热发愁了。教育办学条件的改善离不开广饶县政协2023年10月举行的“建设高质量教育体系 办好人民满意的教育”专题协商。

在政协委员的倾力建言下，今年以来，广饶县加大办学条件改善资金投入力度，将学校空调配套项目列入年度惠民实事,为27所中小学教室和宿舍配备空调，实现教室空调全覆盖，并为全县11所中小学更新智能黑板200套，对8所学校食堂进行改造提升，为师生提供舒适的学习和生活环境，推动了教育高质量发展。

就业是民生之本，一头连着百姓生活，一头连着企业生产经营。2023年5月，广饶县政协围绕“实施就业优先战略 健全就业公共服务体系”开展对口协商，直击当前存在的就业结构性矛盾突出、就业质量不高等问题，围绕完善公共就业服务体系、加强就业培训等方面工作提出意见建议，让更多的高校毕业生、返乡农民工等更好更快地实现“家门口”就业。

2023年5月10日，广饶县政协“实施就业优先战略 健全就业公共服务体系”对口协商座谈会召开。

2024届大学生李鹏冲就是政协协商的受益者之一。“在家门口就找到了适合自己的工作，离家近，待遇也不错，家人们都很高兴。”他在“2024年春风行动暨就业援助月”大型招聘会上达成就业意向，对这次招聘的满意之情溢于言表。

把握民生所需，将问题解决在一线，广饶县政协在把握和解决最基层群众所需所盼上作出了探索。在网格化治理基础上，完善“政协委员进社区”工作制度，在镇街开展“协网同行·服务基层”活动，制定实施意见，在社区、镇街、界别建设了16个政协委员协商议事室，成为广饶县协商“第一线”，道路整修、公共晾晒等一批群众关心关注的问题得到解决，推进了政协协商与基层治理的有效衔接。

今年夏天，广饶街道锦湖社区工作人员贾海芳深刻体会到了“乐安协商”成果。“以前居民下雨天常反映的积水问题，值班政协委员现场查看后，在社区政协委员协商议事室开展多部门参与的协商活动，积水问题得以彻底解决。”

同样，大码头镇屋子村赶集的群众也格外高兴，“这里已建成崭新的公厕，有专人打扫，解决了村民赶集入厕难题。”此前，屋子村网格员刘芳向包片区政协委员反映屋子村集面临的问题后，不到一个月就解决了问题。

一件件民生“微小事”汇聚成百姓“大幸福”。习近平总书记曾在《之江新语》中指出：“人，本质上就是文化的人，而不是‘物化’的人。”这意味着，中国式现代化要实现人自由而全面的发展，就要不断满足人民群众的美好生活需要，这是一场没有终点的“幸福接力”。

以“知彼知己，百战不殆”的调研方针，“上下同欲”的聚识方向，“与众相得”的协商氛围，回应民众期盼，借用孙子智慧，施以“绣花”功夫推动民生工程改造，让百姓的幸福更有“质感”，“乐安协商”仍将持续发力。