大众网记者 赵晓丹 济南报道

“杨奶奶，祝您生日快乐，长命百岁！”5日一大早，长清区平安街道北汝村党委委员王杰手捧蛋糕，来到今天过生日的村民家。

“谢谢小王，年年都记得我。”杨奶奶笑得合不拢嘴，她今年76岁，已经联系十几年收到生日蛋糕了，“我们村60岁以上的老人都有蛋糕，还能免费理发，幸福院还能免费吃饭，身边的亲戚朋友可羡慕坏了。”

这是发生在北汝村的一件小事。党的二十届三中全会《决定》提出，加快补齐农村养老服务短板。发展农村养老服务事关亿万农村老年人幸福生活，事关积极应对人口老龄化和推进乡村全面振兴。

今天记者走进长清，看这里探索农村幸福如何“养好老”“可持续运转”。

36项服务清单让居民“老有所养，老有所乐”

北汝山居苑是济南市长清区平安街道北汝村的回迁安置小区，共有15栋楼。走在小区内，道路宽敞，干净卫生，人车分流，秩序井然。

“虽然上楼才一年，但我们早在两三年前，就提前筹划，摸清了村民需求，制定了村两委服务清单。”王杰指着墙上的清单一一介绍起来。

“老人食堂，上门理发，发放老年人补贴……”墙上的需求清单，共36项，涵盖居住安全、经济发展、卫生保洁、公益服务、村民福利等方面。与需求清单并列的是与之对应的36项服务清单。

“这里就是我们的幸福院，2021年我们投资了20万元建成。”此时正是10点半，幸福院外已传出阵阵饭菜的香味，

“小区里60岁以上老人就餐都是免费的，每周我们制定一份菜单，公示上墙。因为老年人牙口不好，我们尽量做一些软烂可口的饭菜，每周会有一天还给老人包大包子。”王杰说。

而对于因为久病卧床等不方便出门的老人，社区则会组织志愿者为其送餐上门，每天还为空巢老人送新鲜牛奶。

“这里是休息区，老人饭后还可以在这打打牌、聊聊天。”得益于人才优势，小区还与山东中医药大学、山东特殊教育职业学院共商共建大学生社会实践基地，免费为村内老年人提供康复护理、理疗、按摩等服务，实现真正意义上的“老有所养，老有所乐”。

“四个一点”方式拓宽养老资金筹集渠道

随着我国人口老龄化问题的日益严重，为老年人提供温暖而有尊严的晚年生活是全社会共同关注的问题。各个地方也都设置了“幸福院”，用于老人的养老、医疗、娱乐等功能。

而幸福院的背后，是真金白银的资金投入。

对于长清而言，60岁及以上户籍人口 13.2 万人，其中农村老年人口占比 70.4%。如何在财政资金兜底之外，积极应对人口老龄化，长清提出“政府主导、多元参与、共建共享、老人受益”的工作思路。

想把幸福院持续办下去，资金保障是关键。

今年上半年，长清全区支出305万元用于农村幸福院运营维护。同时，拓宽资金筹集渠道，鼓励农村幸福院采取“四个一点”方式（即政府补贴一点、村集体投入一点、社会力量捐赠一点、子女承担一点）解决资金问题。

比如，平安街道赵家营村积极募集善款 29.5 万元建设幸福院，每月都有村民捐赠大米、糕点等物资；万德街道金山铺村鼓励村民家逢子女升学、结婚、生子等喜事时，到幸福院去送“孝心礼”，成为村民互帮互助、尊老敬老的典范；文昌街道新五村幸福院、孟李村幸福院等利用村集体流转土地打造“生态农场”，实现幸福院用餐食材自给自足，极大节约运营成本。

面对资金压力，不仅要开节流，更要开源。

崮云湖街道大刘村幸福院采用深井钻探技术建设智能便民水站，对外销售“花样面点”等特色食品，为幸福院增加运营资金来源；马山镇综合养老服务中心聚焦老年助餐服务，探索建立“餐食加工+餐车配送+网格员上门”服务模式，建设、优化、提升服务网点332处，在全区实现“家门口”养老助餐服务全覆盖。

“市里出了补贴政策，70岁以上老人，每人每天补贴1元，个人每天仅交2元，就能吃到营养可口的饭菜。”马山镇综合养老服务中心负责人刘兴喜介绍，为满足农村老年人就医需求，养老服务中心还开设诊所、保健室、护理室，为老年人提供医养健康等服务。

“通过探索实施农村幸福院可持续运转模式，形成独具长清特色的‘农村养老方案’。”长清区民政局养老服务科科长董冉告诉记者，下一步将围绕推进实施积极应对人口老龄化国家战略，聚焦老年人急难愁盼和养老服务短板弱项，发展普惠性、兜底性、基础性养老服务，完善具有长清特色、可持续发展的农村基本养老服务体系，努力让每一位老年人安享幸福晚年。