发展数据

截至2023年末，市管企业资产总额达到5057亿元，同比增长19.93%，营收2282亿元，同比增长5.14%；利润总额231亿元，同比增长7.56%；净利润203亿元，同比增长11.43%。

从“一利五率”各项指标来看，2023年利润总额231亿元、净资产收益率达到10.6%、全员劳动生产率达到83.3万元/人、研发经费投入强度2.3%、营业现金比率7.5%，均位列全省第一；资产负债率56.9%，列全省第10位。

工作亮点

持续优化国有经济，打造“9+3”布局

高质量发展的基础更加夯实。市国资委统筹抓好提质效、抓创新、促改革、调结构、强监管等重点任务，经济运行呈现稳中向好、进中提质的良好态势。其中，冰轮环境、东方电子2户企业各项重要经济指标均实现了至少15%左右的增长；万华化学、泰和新材、张裕等企业在行业整体表现平淡、盈利水平大幅萎缩的大背景下，积极扩市场、调结构、抗风险，市场业绩实现逆势上扬，明显高出行业平均水平，展现出了强大韧性。

国有经济布局结构持续优化。市委市政府精准把脉、顶层设计，启动实施了全市近年来最为系统、最广范围、最深层次的市属企业优化整合，进一步壮大优质资产、剥离辅业资产、出清不良资产，聚力打造一批主责主业清晰、专业能力突出、治理结构优良的“国有资本投资运营公司+产业集团”。目前，市管一级企业数量由19家调整压减至“9家市管+3户市直”，各投资运营公司实现产业板块、组织架构和股权层级结构的系统性重塑，为下步发展积蓄了强劲动能。

项目投资拉动效应不断彰显。总投资2193亿元的200个重点项目集中推进，2023年全年完成投资766.19亿元、同比增长38.99%，引领打造的8个省级“雁阵形”产业集群持续做强，战略性新兴产业营收占比接近50%、位列全省第一。航天航空产业链各项工作走在全市前列；万华新材料低碳产业园建设过半；国丰集团打造的蓝色药谷生命岛二期封顶，东方航天港产业园7个项目竣工、10个在建项目加快推进，成功完成全国首次民营商业运载火箭海上发射；蓝天集团的海上世界、芝罘仙境等重点项目全力推进、多点突破。

东方航天港成功发射长征十一号运载火箭

政治社会责任履行坚决有力。国资国企承担了产业培育、园区建设、项目投资、担保融资等大量任务，在关键领域的带动力、影响力和托底作用充分体现，成为支撑县域经济发展的重要抓手、重要载体和重要驱动。裕龙发展公司全力以赴抢赶工期，项目建设“次第开花”；国丰、蓝天、轨道交通集团等投资运营公司在有效防范风险的前提下，4年来累计融资1317亿元。市管企业聚焦公共交通和供水、供气、供热、盐粮供应等民生重点，为城市高效运行和人民美好生活提供有力保障。

核心竞争力和核心功能不断增强。巩固国企改革三年行动成果，坚定不移深化现代化公司治理和市场化经营机制改革，新的改革红利不断释放：万华化学获评全国双百标杆企业，入选创建世界一流示范企业；冰轮、泰和管理体制改革深入推进，分别获评全国双百企业、全国优秀科改示范企业；东方电子、密封科技入选全省科改示范企业；民士达成为全省首家北交所上市的国有企业，泰和兴公司新三板成功挂牌。

党建引领发展作用充分体现。全面加强党的建设，有效发挥外部董事、监管提示函、联席监管会议、第三方审计等制度作用，推动管资本与管党建、依法治企与从严治党、出资人监督与党内监督有机结合。出台《国企改革深化行动方案》，配套修订投资监管、债券管理、阳光采购等一系列文件，制度体系与时俱进、巩固完善。深入开展主题教育，一体推进理论学习、调查研究、检视整改，推动各项工作高质量发展。

典型案例

国丰集团：践行产业投资使命 助力烟台迈入万亿GDP之城

国丰集团是烟台首家国有资本投资公司、重要产业投资平台。截至2023年末，集团注册资本105.56亿元，总资产3566.24亿元，净资产1293.41亿元，持有万华化学、冰轮环境、泰和新材、张裕股份、东方电子、密封科技、民士达7家上市公司8只股票。获境内双AAA、国际BBB+主体信用评级。2023年，国丰集团牢牢把握产业投资功能定位，持续放大产业培育引导功能，助力烟台重点产业跨越升级，加快迈入GDP万亿城市之列。

深耕细作产业园区，加快打造产业培育新机制。构建“2+1+N”产业园发展格局。一是重点打造2个引领型产业园区。东方航天港产业园成功发射全球运力最大固体火箭“引力一号”，累计发射9次、48颗卫星，构建从海上发射到卫星信息的全链生态，加快打造中国海上商业航天发射母港。蓝色药谷·生命岛产业园仅用196天完成近百万平方米载体建设，落地重点项目26个，形了以医用同位素与放射性药物、细胞与基金治疗为主导的产业体系，挺起烟台向更高目标迈进的产业脊梁。二是规划打造1个特色型产业园区。联合多家省级平台，加快组建长岛“蓝色粮仓”产业园，助力全国首个海上经济开发区建设，打造现代海水养殖示范样板。三是培育打造N个创新型园区。泰达新材料产业园建成投产，落地上下游产业项目3个，打造飞地经济产业新高地；储备实施了以空天信息、未来网络、光电感知技术为特色的能达未来产业园、睿达光电产业园等多个专业园区。

蓝色药谷生命岛园区实现“当年拿地，当年开工，当年建成，当年投产”

夯实强化要素支撑，加快塑造产业赋能新优势。一是聚力抓好产业融资。发挥信用评级资质优势，通过发行各类债券、银行贷款、保险信托等实现低成本融资243亿元，债券发行利率屡创省内新低。二是组建用好产业基金。完成生物医药母基金首批总规模74亿元子基金和总规模20亿元航天产业基金组建，积极推进氢能产业链发展基金、海洋经济发展基金组建，撬动更多社会资本助力产业发展。三是聚力建好产业平台。推进建设细胞产品、合成生物学、特医食品、CDMO/MAH等中试平台和放射性药物诊疗一体化服务平台，上线运营“开放地球引擎OGE系统平台”，打造产业集聚发展洼地。

攻坚突破招商引资，加快创新产业招引新模式。一是组建“内外联动”招商网络。发挥国有招商公司作用，统筹深沪京3个国内办事处和日韩港新4个驻外经济合作中心，招引内资项目29个、投资总额70亿元；注册外资项目13个，设立全市首支中新合资的20亿元QFLP基金，实际到位资金9700万美元。二是搭建“产融合作”招商平台，高质量举办生物医药、航空航天产业投融资大会，承办新加坡现代金融、韩国生物医药、港澳绿色低碳发展等招商推介活动，累计签约各类项目协议30余个，总投资20余亿元。三是构建“招投联动”招商模式，打造了以资本为纽带、以园区为载体的以投带引招商路径，累计推动了20个项目、4个院士团队和73名高端人才落地烟台，形成了投资一个项目、带进一个团队、促进一个产业的叠加效应。

冰轮环境：加快打造国际一流系统解决方案服务商

冰轮环境始创于1956年，以低温冷冻、暖通空调、低碳能源为主导产业，致力于能源与动力工程技术领域创新，为客户提供系统解决方案，先后荣膺国家科技进步奖二等奖、国家级制造业单项冠军等殊荣，是中国工商制冷空调行业领军企业，是具有国际竞争力与影响力的民族企业、国际品牌。

2023年，面对错综复杂的外部环境，公司保持长期主义战略定力，聚焦高质量发展，向新而上，突破增长，全年营业收入、利润总额（考核口径）同比分别增长22.6%和42.8%，书写了冰轮历史上最好的经营业绩。

以体制机制改革激活动力。全市管理体制改革试点十三条措施全面启动，通过调整管理体制、完善法人治理结构、创新市场化经营机制和中长期激励机制，“国有体制、市场机制”发展模式成效不断显现。入围国务院国资委扩围后的“双百企业”，在更高平台上将深化改革向纵深推进。实施上市公司层面股权激励、员工持股平台第五期持股计划，企业动力活力进一步激发。启动运营管控整合，重构适应跨国公司管理、支撑未来中长期战略目标实现的集团化运营管控、风险管控和企业文化体系。

以核心技术引领企业发展。2023年公司新产品、新技术、新产业营收占比超过70%，2项产品入选山东省首（台）套，荣获中国制冷学会科技进步一等奖、山东省装备制造业科技进步一等奖等荣誉。授权专利97项（其中发明专利40项），发布标准6项，取得软著27项。新增3家国家级专精特新“小巨人”企业，2家山东省专精特新中小企业。冰轮旗下进入烟台市先进制造业高质量发展倍增培育企业名单的企业达到5家。

以绿色低碳引领转型升级。加快低碳能源利用、分布式能源、氢能装备、工业热管理的布局与突破发展，多项产品进入《山东省绿色低碳技术成果目录》《国家工业和信息化领域节能技术装备推荐目录》，固体氧化物燃料电池基础材料技术研究取得重大突破，为国内首例跨地级市核能供热工程提供大温差长输供热系统核心设备，15万吨高纯度液体CO2回收利用项目投入生产，新增CCUS项目碳捕集量超过100万吨/年，受UNDP邀请在COP28联合国气候变化大会上做主旨演讲。

以生态创新赋能高质量发展。围绕“运营数字化、产业数字化、数字产业化”主线，实施了多产线变批量自协同能源装备智能制造园区、数智缸盖生产线、智能RPA平台（数字员工）等项目，获评国家级绿色工厂、国家级服务型制造（第四批）示范企业、山东省级数字经济示范园区。从3D打印的智能铸造工厂到数字化压缩机工厂，从数字孪生到绿色低碳智慧园区，从智能产线到MOM、LOS、智能决策软件开发……冰轮正在加快用数智技术赋能传统产业转型升级。

冰轮环境复合型空冷器，应用于裕龙石化催化裂解工艺

市管（市直）企业

市管企业

烟台国丰投资控股集团有限公司

烟台蓝天投资发展集团有限公司

烟台交通集团有限公司

山东裕龙石化产业园发展有限公司

万华化学集团股份有限公司

东方电子集团有限公司

烟台市公交集团有限公司

市直企业

冰轮环境技术股份有限公司

泰和新材集团股份有限公司

烟台张裕集团有限公