7月17日，山东省2023年度法治为民实事推介发布活动在济南举办。烟台市深化流程再造推行“1+X”模式，打造173个派出所延伸服务“连锁超市”，获评“山东省2023年度法治为民实事”之一。活动现场，烟台市公安局党委委员、副局长孙文程进行了深入推介。  

孙文程介绍，烟台市发挥派出所网点多、与群众接触密切优势，创新“1+X”服务模式，将高频公安服务事项前置到派出所窗口，打造173个延伸服务“连锁超市”，为群众提供“一窗办、就近办、异地办”等服务136.6万件次，着力打造最优“便民服务圈”。

在派出所办理户籍“1”类事项基础上，出台《派出所“1+X”综合服务意见》《“一窗通办”标准化建设方案》，将部分高频交警、出入境咨询等业务下沉至派出所，设置“1+X”综窗，群众家门口派出所可一窗办理4大类97项公安业务。二是服务事项“同标”，解决群众“异地跑”难题。按照“连锁超市”事项“同标”“同源”要求，制定《派出所户籍业务权限清单》《派出所“1+X”综窗事项清单》，推动5类户籍业务“全省通办”，4大类户籍、5项交警业务“跨省通办”，有效解决外地来烟就业就学、经商探亲等人员异地办事难题。三是服务流程“再造”，推动事项“即时办”。理顺市、县、派出所3个层级4个警种职责，制定《交警业务进驻派出所规范》，设立实体化“网办中心”，创新“线上申请+窗口出件”模式，减少补换领驾驶证业务环节5个，派出所现场打印、发放驾驶证2.5万件次，群众发抖音“点赞”。

科学布建涵盖城区、农村、海岛的173个派出所“连锁超市”，占全市派出所96.7%，群众15分钟车程基本可达，初步建成覆盖乡镇、街道的“便民服务圈”。特别是人口密度大、车辆保有量高的芝罘、莱山等地，通过该模式，有效解决了群众办理驾驶证排队、跑腿问题；按照“全市一张图”思路，建立公安服务“电子地图”，标注派出所网点、驾驶员体检机构以及可办事项，并通过百度、腾讯地图，提供网上搜索和“一键”导办服务23万次；推动莱山滨海派出所全量窗口事项进驻上海滩社区警务站，辐射周边14个小区、1.8万户；在芝罘区东山街道东花园党群服务中心、莱阳市姜疃镇“乡村振兴赋能中心”，设立派出所服务点，部门联动，为群众提供“一站式”服务。

建设线上“服务超市”，推动16项户籍、21项交警、6项海岸等事项线上审批、全程网办，其中线上办理无犯罪记录等5类电子证明15万件次，让“数据跑路”代替“群众跑腿”；依托“1+X”综窗，设立“人才服务”绿色通道，提供人才落户服务1600件次；针对上班族、上学族、行动不便老人等群体，提供上门、预约、延时等服务5.2万次，服务更精准、更有温度，获赠锦旗170余面；推动185家医疗机构开通驾驶员体检业务，体检结果直接上传公安业务系统，群众无需再提供医院纸质体检证明，办事体验不断提升。

（大众新闻客户端 栾海明 实习生 黄惠迎）