7月17日，山东省2023年度法治为民实事推介发布活动在济南举办。微山县探索南四湖综合执法新模式，保障一泓清水永续北上，获评“山东省2023年度法治为民实事”之一。活动现场，微山县副县长，县公安局党委书记、局长孙晓东进行了深入推介。  

孙晓东介绍，2006年3月，省人民政府批准在微山县南四湖湖区开展相对集中行政处罚权工作。2021年7月，微山县渔业综合管理委员会更名为微山县南四湖综合管理委员会，加挂微山县南四湖综合行政执法局牌子，继续行使相对集中的处罚权。二是动态调整相对集中行政执法事项。2022年起，在省、市司法行政部门指导下，微山县委、县政府就调整南四湖相对集中行政处罚权工作组织论证，推动在更大范围内集中行政处罚权。2023年5月，省人民政府批复同意微山县南四湖综合行政执法局在南四湖湖区集中行使渔业、水资源等5个执法领域101项行政处罚权，以及与之相关的行政检查权和行政强制措施权，基本涵盖全部湖区执法事项。

编制涉湖行政执法事项目录清单和权力移交备忘清单，明确执法部门职能职责、协同机制、履职流程，严格落实行业管理和综合执法协作配合机制；加强综合执法、联合执法、协作执法，微山县南四湖综合行政执法局与检察、公安等部门联合制定《关于建立非法捕捞违法犯罪行为梯次治理工作机制（试行）》，定期召开行刑衔接座谈会，推动行政执法与刑事司法无缝衔接，推行违法线索互联、执法标准互通、处理结果互认，已向公安机关移送涉嫌犯罪案件10起。建立跨领域、跨部门、跨区域、跨层级协作互联机制，与江苏省沛县成立边界治水联动工作领导小组，对水行政执法、河湖污染治理等工作联防联控、协同治理。在两省边界水域及其他重点水域开展联合执法2次，重点查处南四湖非法采砂、违法圈圩等重大违法生产行为，解决执法管理难题；针对湖上执法水域开放、违法随机、对抗性强等特点，打造南四湖综合执法实训基地，通过模拟执法办案现场、演示规范化执法操作、开展湖上应急处突训练，有效提升湖区执法队伍执法实战能力。

严格落实《山东省南四湖保护条例》，充分发挥最高人民检察院办理南四湖生态环境公益诉讼专案效果，鲁苏豫皖四省联合制定《南四湖流域水污染物综合排放标准》，解决南四湖流域污染治理“左右岸不同步、上下游不同行”问题；与江苏省沛县在全国率先建立边界河湖治理五联机制，开展“区域+流域”联动执法，强化边界执法力量。三是秉承修复性司法理念。将被告人投放鱼苗等生态修复行为，作为量刑情节予以考量，彰显司法在惩罚犯罪、保护环境资源、推进生态文明建设的重要作用。

（大众新闻客户端 栾海明 实习生 黄惠迎）