7月17日，山东省2023年度法治为民实事推介发布活动在济南举办。省人大常委会法工委、省司法厅、省民政厅修订出台《山东省未成年人保护条例》，依法保障未成年人健康成长，获评“山东省2023年度法治为民实事”之一。活动现场，省司法厅党委委员、副厅长田秀娟进行了深入推介。  

田秀娟介绍，该项目列入省人大常委会、省政府2023年立法计划后，省司法厅会同省人大常委会法工委、省民政厅以及有关未成年人保护专家迅速成立工作专班和法规起草小组，加强与基层立法联系点的交流联系。2023年上半年，起草小组先后赴青岛、滨州、东营、泰安等地开展调研，实地考察当地未成年人保护中心、学校等，听取未成年人保护关爱服务工作开展情况，查看孤困儿童档案材料，并召开座谈会，广泛听取有关党政部门、司法机关、民主党派、群团组织、专家学者、一线未成年人保护工作者、学校教师等的意见和建议。为践行全过程人民民主，推动更大范围的社会主体参与立法工作，还组织召开立法听证会，广开言路，回应社会各界的立法诉求。

在起草过程中，聚焦未成年人心理健康教育、校园欺凌防范、新业态管理等社会公众普遍关心的问题，注重增强相关制度设计的针对性、可操作性。对未成年学生体质监测、个人信息保护、“双减”政策落实、家校联系、心理健康等问题作出规定；明确未成年人在公共文化设施使用、公共交通出行等方面享有的优待和便利，并针对剧本娱乐经营场所、电竞酒店、医学美容、文身等新业态进行规范；强化网络产品和服务提供者的主体责任，明确其设置时间管控、权限管理、消费管理等方面的义务；明晰政府有关部门在校园、交通、食品、身心健康等方面的安全职责，总结公、检、法、司的工作联动经验，推动未成年人司法保护全流程规范化发展；五是强化弱势群体特别保护，保障留守未成年人和困境未成年人在基本生活、教育、安全、医疗、康复等方面的权利，保障残疾未成年人根据自身能力在普通学校随班就读或者进入特殊学校接受教育的权利。

保障未成年人的身心健康和合法权益，给孩子们创造更加安全、温馨的成长环境是未成年人保护立法的出发点和落脚点。《条例》注重构建全社会共同保护的基本格局和工作体系，凝聚保护合力，织密法治之网，充分体现了党和政府以及全社会对未成年人健康成长的重视和关怀。《条例》施行以来，各级各有关部门立足职责，认真抓好学习宣传和贯彻落实。省委依法治省办、省人大常委会法工委、省教育厅、省民政厅、省司法厅、大众报业集团（大众日报社）联合开展“鲁法护苗”普法知识竞赛活动，未成年人保护工作法治化水平不断提升。省人大常委会加强对未成年人文身治理、“笑气”滥用治理等工作监督。省政府成立省专门教育指导委员会，加快推进专门学校建设。有关部门扎实做好特殊未成年人群体基本生活保障、兜底监护、关爱保护等工作，持续关注未成年人心理健康，推动加快建立学校、家庭、社会、网络和相关部门协调联动的学生心理健康工作格局，促进未成年人身心和谐发展。

（大众新闻客户端 栾海明 实习生 黄惠迎）